关键词：中美;公民道德教育;教育内容;比较
中国自古以来有德育为先的传统，而美国也世代传承并重视公民德性的重要性。公民道德教育作为公民教育的一个重要维度，亦成为各国公民教育研究的重要课题。
一、中国公民道德教育的内容
中国的公民道德教育的基本内容包含思想教育、政治教育和道德教育三个方面。这三个方面互相影响、互相制约并互相渗透。“思想教育是根本，政治教育是主导，道德教育是基础。”①
1.思想教育
思想教育，就是要在帮助大学生树立正确的世界观，为大学生认识世界、改造世界提供根本的思想方法，为政治教育和道德教育锻造坚实的思想基础。“思想教育就其性质而言，是提高人的思想认识的教育，是提高人们主观反映客观的认识能力和认识水平的教育，因而是认知性的教育”。②作为认知性的教育，最重要是理论武装，以提高大学生科学认识各种思想问题和解决实际问题的能力，主要包括马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义、思想和中国特色社会主义理论体系、科学精神教育等内容。通过思想教育，有意识且全面地对大学生进行世界观的教育，培养大学生科学地认识世界和改造世界的能力，是我国公民道德教育的创新之处。
2.政治教育
政治教育的内容，决定了公民道德教育内容体系的性质和方向，是当前公民道德教育的核心内容。重点要解决的是对阶级关系、国家结构、社会制度等重大政治问题的根本立场、根本态度和根本看法问题。政治教育使大学生认识到坚定政治方向的重要性，牢固树立社会主义理想信念，坚定不移地走社会主义道路，增强民族自信心和时代使命感。在现阶段，政治教育具体来说，主要包括理想信念教育，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新精神为核心的时代精神教育，革命、建设和改革历史教育，民主法制教育，基本国情和形势与政策的教育等。
3.道德教育
道德教育，是公民道德教育的基础。道德教育，就是通过对大学生进行有组织、有计划和有目的的道德训练，使大学生形成符合我国社会要求的优秀道德品质，成为有道德的优秀的社会主义建设者。道德教育的内容是由社会的经济基础所决定的，并为社会经济基础服务。社会主义道德，是以社会主义公有制为主体的经济基础的反映，是以马克思主义为指导的，是由无产阶级培养的，代表最广大人民群众根本利益的道德体系。现阶段，道德教育内容的重点是要培养大学生形成与社会主义市场经济建设相适应的道德观念。道德教育虽然在性质和导向上受到思想教育的引导和政治教育的制约，但良好的道德水平是促成个体形成优秀思想政治素质的基础。
二、美国公民道德教育的内容
在美国，没有思想政治教育这一说法，美国的思想政治教育工作是在公民教育、道德教育、法制教育等项名义下进行的，在这些教育中，道德教育、法制教育、宗教教育、历史教育都是重点涉及某一方面的教育，而公民教育是以培养具有资产阶级民主理念和民主行为的公民为目标，涉及的内容相当广泛③。因此，公民道德教育是美国思想政治教育的主要形式。
在美国公民道德教育实践中，其内容体系被视为一个有机的系统，而不仅仅是表面看起来的独立而互斥的部分。“大概说来，其主要内容包括政治性十分鲜明和表面看来政治性比较淡化的两部分。”④其中，政治性最鲜明的是政治教育的内容。而道德教育作为政治教育的延伸，其内容使政治性比较“隐蔽”。最后，融入美国文化的宗教教育，其内容逐渐向文化靠拢，成为文化中的政治。
1.宗教教育
美国“‘公民宗教’只是一种宗教象征，是借助宗教感情表达的一种社会信仰，体现着美国人的民族精神。”⑤宗教教育发挥着资本主义精神形成的思想导向作用，为资产阶级政治教育和道德教育的形成奠定了基础。在公民宗教中，实质上包含了思想政治教育的内容，体现着以资产阶级为核心的美国式的资本主义伦理精神，为美国提供社会凝聚力的基础。美国是西方国家中最早实施政教分离的国家，但是政教分离并不代表政府意识形态上的宗教分离。教育中的政教分离是指“教会不得插手公立学校的教育、教学和管理，国家也不得以任何名义用征收的公共税款支持教会学校，但并不排除（实际上也排除不了）宗教或的影响在公立学校的存在。”⑥“在很多私立大学里，宗教仍然扮演着非常重要的角色。”⑦宗教教育在美国思想政治教育中的重要地位从殖民化时期就已经被肯定，美国高校最初的教育目的就是为了培养牧师。宗教早已成为高校公民道德教育的根基，甚至可以说是美国的根基。“宗教不再以国家机构的直接作为资产阶级手中的工具为其服务，但这并不意味着宗教已退出思想政治教育领域，它只是以间接的方式介入政治领域。”⑧美国高校并没有失去清教精神和宗教核心。
2.政治教育
美国一直将自身看作是自由民主的典范，并认为这是国家强盛的原因，这种思想深深植入于美国文化传统――资本主义伦理精神和美国自由主义思想。美国高校作为传播这种传统的基地，将培养优秀大学生作为高校的最高目标和光荣使命。“大学生学习的质量最终是要根据毕业生是否愿意为社会和公民服务来衡量的。”“很明显，大学毕业生需要履行公民的义务。”⑨美国高校政治教育的内容，虽然种类繁多，常有更换，但总是以培养优秀大学生的品质和大学生参与能力为两大中心的。
3.道德教育
在美国社会，道德教育还是受到了比较高的关注和重视，尤其是在高校，即使在道德教育的衰退时期，道德教育的捍卫者们仍坚持不懈为道德教育的发展努力着，将其视为“教育的最高目的”。美国早在建国初期，“语法和词典之父”诺亚・威伯斯特就提出“人的美德比其能力对社会的影响更加广泛，为此原因，心灵的培养比头脑的训练更应该一丝不苟。”⑩美国高校的道德教育，可概括为：一是直接的学校道德教育，二是间接的道德教育。直接的学校道德教育通常是指通过开设独立的公民道德教育课程，如公民教育、思想政治教育、道德教育、品德教育、伦理教育等，分层次、分阶段、有计划、有组织、有系统地对学生进行教育。间接的道德教育是指依靠除学校公民道德课以外的全部教育教学活动以及社会的影响所进行的品德教育，它主要通过四个方面来实现：首先，在专业课的教学过程中渗透公民道德教育。其次，通过课外、校外活动来进行道德教育。再次。利用社会文化机构和大众传媒来进行道德教育。最后，通过隐蔽课程对学生进行道德教育。美国的道德教育在每个时期每个阶段，它的侧重点都有所不同，但是其始终关注品格教育、道德认知能力和道德反思能力三个方面的培养与训练。
三、中美高校公民道德教育内容对比
从以上的对比来看，中国和美国都将道德教育作为公民道德教育的基础内容。道德是具有社会约束力的一直社会意识形态，其作用范围非常广泛。无论是中国还是美国的都存在许多不适宜由政治、法律来调节的许多社会关系，道德则可以解决这些问题，并对不良行为进行纠正。所以，中美两国高校公民道德教育都必然要包括道德教育，从而将统治阶级的道德观念逐渐转化为人们的道德品质，成为人们必须履行的道德义务，大大减少政治和法律所不能解决的问题。
公民道德教育内容体现了传统与现实的统一。两国的传统文化都包含着丰富的公民道德教育资源，是重要的公民道德教育内容。中国是一个历史悠久的国家，中华民族有许多优良的传统美德。美国虽然历史短暂，但非常注重吸取西方的自由传统和人文传统，并利用宗教的对社会产生重要的影响。两国对传统文化的利用，都是以两国的现实需要为基准的，是将传统文化进行去粗取精后的升华，才能促进现代社会有效运行和建设。中国和美国进入到现代化历程以后，传统文化都存在着许多与现代社会价值观不统一的内容，如有悖于世俗、法制、民主的内容，就不能照搬照抄。传统最终必须为现实让路，这是由公民道德教育内容所决定的。
两国的教育内容也有一定的差异。首先是公民道德教育内容的出发点、偏重以及价值观不同，我国是以集体主义价值观为核心，原则是集体主义，内容是辩证唯物主义。而美国以个人主义价值观为核心，维护私有制、崇尚私有主义和享乐主义为特征的传统精神。其次是宗教教育在我国并未列入公民道德教育内容中，我国实行政教分离，中国的政治是以马列主义为指导的，中国人民在共产党的领导下实现的解放和统一，在党的领导下进行社会主义事业的建设。而美国的公民道德教育历来都是非常重视宗教教育的作用，即对于增强美国公民的爱国精神的培养。
对于美国公民道德教育的内容，包括爱国主义教育、道德价值教育、政治观教育，宗教教育和法制教育，其中美国公民道德教育的先进思想我们应该积极吸取借鉴，关于其个人主义和享乐主义的价值观我们则要辩证的对待。其次，公民道德教育的内容不应该仅仅只是在政治课上，而是要渗透到各个学科中。其他学科的老师也要积极配合，努力挖掘所教学科中的公民道德教育因素，例如，可以通过地理、经济、历史等学科来增强学生的爱国意识和民族认同感等。再次，教育内容要注重与传统文化相结合，在我国的传统文化中有很多值得我们学习的东西，例如：孔子的仁爱思想、老子的无为思想等，有益于改善现代人们的急功近利、道德败坏等。世界上很多国家都在建设孔学堂，学习和传承孔子文化，我们作为中华民族的继承人更应该好好传承我们的传统文化，取其精华去其糟粕，为中国的公民道德教育工作做出贡献。（作者单位：贵州财经大学）
注解：
①王玄武，骆郁廷.思想教育政治教育道德教育比较研究[M].武汉：武汉大学出版社，2002：10.
②王玄武，骆郁延.思想教育政治教育道德教育比较研究[M].武汉：武汉大学出版社，2002：35～36.
③曹润花.美国公民教育对我国思想政治教育的启示[J].教学与管理，2007，（03）.
④王瑞荪.比较思想政治教育学[M].北京：高等教育出版社，2001：160.
⑤王瑞荪.比较思想政治教育学[M].北京：高等教育出版社，2001：161.
⑥姚运标.美国公共教育中的宗教问题研究[M].安徽人民出版社，2006：29.
⑦陈国海，李燕娜，蔡宇翔.美国哈町大学宗教教育访谈录[J].大学教育科学，2010，（1）.
⑧高峰.美国政治社会化研究[M].北京：首都师范大学出版社，2004：166.
⑨吕达，周满生.当代外国教育改革著名文献（美国卷・第一册）[M].北京：人民教育出版社，2004：237.
⑩Noah Webster，On the education of Youth in America，Boton，1790.Quoted in James W.Fraser，The School in the United States A Documentary History，New York，2001，p.41.
参考文献：
[1]张明澍.美国学校的公民教育及其可资借鉴之处[J].青海师范大学学报，1992，（4）.
[2]陈立思.现代化进程生命线―当代世界的思想政治教育[J].教学与研究，2000，（5）.
[3]陈正桂.美国公民教育的特征及对我国思想政治教育的启示[J].思想政治教育研究，2010，（3）.
[4]赵飞.中美学校德育实施途径比较研究[J].思想理论教育，2001，（2）.
关键词： 法治教育 道德教育 整合 基本原则
从2009年秋季入学开始实施的新一轮中等职业学校德育课程改革方案，不仅涵盖了所有普通中专、职业高中、技工学校的德育课程，而且包含了五年制高职大部分德育课程，并深刻影响着独立高职高专“05方案”的德育课程。这次职校德育课程改革中开设了一门新课“职业道德与法律”。新课程不是“99”方案中“职业道德”和“法律基础”课的简单相加，而是整合创新，即从社会生活的多样性、统一性与人才培养的全面性出发，将职业道德内容与法律意识、基本规范有机融合为一体，开发了一门崭新的课程。因此，探索对新课程中法治教育与德育的整合创新是非常迫切也非常有意义的课题。
一、法治教育在学校德育课程中定位的思考
1.法治教育性质的定位——德育性。
在法治教育性质上一直存在着一种误区：认为学校法治教育属于智育的范畴［1］，否认法治教育是学校德育的一个重要组成部分。
持上述观点的人认为，德育就是道德教育，而法治教育是传授专门法律知识的教育，学习的是法律的系统知识、原理和制度，是一种法律职业教育。持上述观点的教师不在少数，他们割裂了道德与法律之间的内在联系，把法治教育和道德教育对立起来。有法谚云，“法律是最低限度的道德”。目前学生违法犯罪案件有增无减，其原因很多，不是因为不懂法，而是忽视了培养学生正确的世界观、人生观和价值观。当人们失去道德的自控后，恶欲滋生膨胀，法律的外在强制力也很难阻止违法犯罪行为的发生。当人们的道德意识和法律意识增强后，他们会自觉学法、用法、守法、护法。
法治教育是德育的重要组成部分，人的法治观念和遵纪守法行为是人的一种重要品德，是“德”中应有之义，是现代人的必备素质之一。在我国，2002年教育部、司法部等部门联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，明确规定了学校法治教育是学校德育的重要内容。在许多国家，如美国、法国、日本等，他们都把法治教育纳入政治教育的范畴，而政治教育是德育的重要内容，所以法治教育应归属于德育。所以，我国学校法治教育从性质上讲应归入“德育”范畴，应侧重于法律观念和素质的教育，而不是侧重于专门法律知识教育的“智育”。
2.法治教育目标的定位——素质性。
教育目标是指所培养的人才应达到的标准，是教育活动的终极指向，要回答的是教育活动应培养什么样的人的问题。
关于学校法治教育目标的定位，有的人认为学校法治教育就是向学生普及法律知识的教育；有的人认为就是守法教育；还有人认为是培养学生健全的社会主义法律意识，等等。可是教学实践中，法治课程设置少，课时量有限，学生既没有学透法律知识，又没有增强法律意识，法治课几乎形同虚设，实效性极差。所以在法治教育有限的教学时间内，要有非常明确的教学目标，有的放矢地进行教学方能收到成效。
根据1995年国家教委、司法部等部委联合下发的《关于加强学校法制教育的意见》及其后《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）的指示精神，“培养学生的法律素质，帮助他们成为德智体美劳全面发展的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人”始终是学校法治教育的目标所在。因此，法治教育的目标定位应该是培养全面发展的、具有较高综合素质的社会主义合格公民和建设者。
3.法治教育内容的定位——思想性。
我国学校法治课教学中知识化倾向过重，对学生进行法治观念、法律信仰和法律素质等方面的教育比较欠缺，导致学生对法律缺乏应有的尊重与信仰，出现学法而不信法，知法而不守法，用法而不护法的现象。究其原因有两方面：一是教材内容设计不完善，法治课教材内容往往就是一部中国当代法律的小汇编，面面俱到，泛泛而谈；二是老师的专业限制，很多进行法治教育的老师非法学专业出身，自身对法律知识和法律精神把握不准，难以对教学内容合理组织，引导学生深入理解法治思想。因此，法治教育的内容定位对教育目标的实现至关重要。
基于教育教学实践和对上文有关中央精神和理论的理解，笔者认为，法治教育内容定位只能是重在法律意识、思维、价值、观念、信仰等思想层面的教育，而不仅是简单的知识的传授。在教学中应始终坚持正确的政治方向和坚定的政治立场，从思想上培养学生鲜明的政治倾向和正确的政治观点。
4.法治教育方法的定位——综合性。
当前，很多学校把法治教育简单地理解为开设一门课程，认为只要按国家规定的课程标准和课时量给学生上完课就行了。学校领导和社会各界思想上对法治教育重视不够，在客观上也行动不力，没有把法治教育纳入社会、学校工作的整体规划和重要的议事日程，使法治教育缺乏整体性和一致性。
新时期社会文化多样化、人们价值观念多元化，致使法治教育方法呈现综合发展的趋势。第一，教育方法要多样化。在课堂上，我们可以将理论讲授与案例分析讨论、辩论演讲结合起来，增强学生的学习积极性和主动性；将传统板书与多媒体教学课件、动画、视频等手段结合起来，提高教学的生动性和趣味性。第二，强调社会教育渗透性发展。人的活动方式和活动领域多样化，法治教育就必须渗透到人们生活、活动的各个领域及其环境之中。第三，把法治教育与道德教育结合起来。道德教育是法治教育的基础，法治教育又是道德教育的起点，两者之间是相互补充、相互促进、相辅相成的。
二、法治教育与学校德育整合的基本原则
1.坚持理论性与实践性相结合的原则。
理论联系实际是马克思主义理论的根本特征和根本要求。作为面向职校高年级学生开设的一门德育必修课，“职业道德与法律”课或是“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础”课）的目的是从当代学生面临和关心的实际问题出发，以人生观、价值观、道德观和法制观教育为主线，帮助学生树立正确的人生观、价值观、道德观和法制观。这使课程具有了鲜明的理论性与实践性相结合的特点。同时，学生面临和关心的实际问题总是他们生活时代中凸显的重要问题，有着鲜明的时代特征。理论能否反映现实，能否对社会热点问题给予准确而合理的解释，是课程教学是否具有针对性、实效性的关键所在。因此，理论性与实践性、时代性相结合成为了“基础”课程中法治教育与德育整合的最基本的原则。
同志在中央加强和改进大学生思想政治教育工作会议上强调指出，要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。因此，理论与实践的紧密结合是法治教育与德育整合取得实效的必由之路。
2.坚持理想与现实相统一的原则。
“基础”课程中法治教育与德育的整合还必须坚持理想与现实相统一的原则。理想代表着“应然”状态，而现实代表着“实然”状态，这种“应然”与“实然”内在地存在于人的发展和社会的发展之中，是辩证统一的。人的思想道德修养的完善、法律素养养成的状态是一种理想，而人的自觉加强思想道德修养与提高法律素养的实践则又是一个现实。法治教育与德育无法回避理想与现实的问题，只有坚持理想与现实相统一，不以现实的矛盾与丑恶否定理想的美好，也不以理想的光鲜和圆满否定脚下苦苦坚守的现实，立足现实，坚持理想，才能更好地引导学生在达到基本目标的基础上追求更高层次的自我完善。
理想与现实相统一的原则，集中体现在道德教育和法治教育的整合中。教学别要注意做到：一要克服传统道德教育的理想化倾向，二要避免以道德价值及道德理想模糊法律的独立性与现实性，以道德教育取代法治教育的做法。在我国传统的道德教育中存在着片面强调道德的理想层面，而忽视道德现实性的现象，这种脱离现实生活根基，回避现实生活矛盾的做法使得道德教育呈现出理想泛滥、规则贫乏的结果，被称作是“假、大、空”的德育。面对“道德高山”，学生迷惑、抵触、敬而远之。有识之士呼吁：道德教育什么时候才能从天上回到人间？［2］与道德的理想性不同，法律对公民的要求是现实的、具体的。如果立法脱离现实生活，超越广大人民群众的现实道德水平，过多地追求较高层次的道德价值与道德理想，这样想当然制定出来的法律无论从基本制度还是从实践操作的角度来讲都将只是一座海市蜃楼。这种过高的要求民众根本不可能达到，法律只会孤悬在半空中，难以落地，从而出现有法难依，甚至有法不依的现象，法律的尊严和功能受到损害。因此，不切实际地推行道德理想的法律化，对法律提出不切实际的超值期望，就会混淆道德与法律的界限，最终将给道德与法律带来致命的伤害。法律是社会公正的最后一道防线，是道德的底线。法律与道德之间，既存在着根本的区别又有着密切的联系。法律具有普遍性、确定性、稳定性和强制性等特点，作为行为规范，法律只要求人们从外部行为上无条件服从；道德则以善恶评价的方式调整社会关系，它作为社会规范的一种重要形式，将规范的对象确定为内在思想并诉诸于人的良知，引导和帮助人们从善的需要出发寻求崇高的目标［3］。因此，“法治”离不开“德治”，同样“德治”也离不开“法治”，两者是辩证统一、相辅相成的。
坚持理想与现实相统一的原则，决定了我国开展的公民道德教育与法治教育，体现的是公民现实的道德水平与理想的道德追求的结合，是现实法律规则与未来法治理想的结合。使较低道德水平的公民达到法律这一底线道德的现实要求，而较高道德水平的公民达到较高的道德理想的要求；使全体公民都认同现实法律规则的权威，又在追求公平与正义的核心价值中去全面推动法律的进步和法治社会的发展。对道德教育的理想性与法治教育的现实性进行有效的整合，做到既“仰望星空”又“脚踏实地”，才能使道德与法律相辅相成更好地为公民所理解和认同，才能更好地贯彻和落实“依法治国与以德治国相结合”的治国方略，共同带动社会进步与人的全面发展。
3.以信仰教育为核心价值目标，坚持信仰教育和知识教育相结合的原则。
从本质上讲，德育教育就是一种信仰教育，就是一种关于社会主义和共产主义世界观、人生观、价值观和理想信念的教育。学校的法治教育就是培养学生社会主义法律信仰的教育。因此，必须把信仰教育作为目标导向来指导法治教育和德育的整合，改变过去停留于知识教育层面的做法，使学校的法治教育和思想道德教育回到应有的高度。在传统的做法中，尤其是法治教育中，教师更注重法律知识的讲授，让学生更多地了解我国的基本法律制度，了解主要的部门法的有关规定，希望学生能够知法、用法、守法、护法。这无疑模糊了法治教育与法学专业教育的界限。伯尔曼在《法律与宗教》中有句至理名言，“法律必须被信仰，否则它形同虚设”。作为以促进人的全面发展为目标的教育体系中的一部分，学校的法治教育乃至整个德育教育是在引导学生学习基础知识的基础上，培养学生“依法治国”和“以德治国”的理念，对制度规则的认同和对道德、法律的信仰，使学生成长为有良好道德素质和坚定法律信仰的良好公民。职业学校的学生正处在人生观、世界观、价值观和理想信念的形成时期，璞玉浑金，可塑性极强，我认为在此过程中，坚持以信仰教育为核心价值目标来指导法治教育和德育的整合，必定会收到事半功倍的效果。
在坚持以信仰教育为目标导向的同时，还要注重信仰教育和知识教育相结合。科学有效的知识教育是信仰教育成功有效的必然要求。信仰不是盲目崇拜，是建立在准确的认知和理解基础上的知、情、意的统一。大学的法治教育和思想道德教育培养的信仰，是科学的信仰，不是等非科学信仰，是建立在对科学的理论和主张的认知和理解之上的坚信和践行。而大学的法治教育和思想道德教育直接面对的是人的真实生活，涉及思想、道德、法律等多个领域，需要运用多学科的相关知识，体现出深刻的思想性、较强的理论性和丰富的知识性。只有用丰富的知识、深刻的思想和彻底的理论帮助学生解决成长成才过程中的实际问题，引导学生理性分析在当今思想观念多元化的时代中泛滥的影响人生的种种主张、主义、思潮，在对比中明辨是非、区分优劣，才能真正说服学生自觉选择和接受、认同马克思主义的人生观、价值观、道德观和法治观。［41］可以说，知识教育做得不够深入，也是影响当前信仰教育实效的一个重要原因。
综上所述，我们应在坚持以科学发展观为理论指南、坚持法治教育与学校德育整合的基本原则，认清法治教育在学校德育课程中的定位，在实践中积极探索法治教育与学校德育的有效整合。
参考文献：
［1］赵光军.20年来高校法制教育理论研究综述.经济与社会发展，2007（1）.
［2］温玉平.职业学校德育的困惑与启示.华章，2011（36）.
〔论文摘要〕以德治校是对以德治国思想的具体落实，是高校全面推进素质教育，培养高素质女性创新人才的首要任务，是高校加强社会主义精神文明和校园文化建设的内在要求。实行以德治校是一项系统工程，应做到精心组织、科学运作、整体建设。
一
以德治校是对以德治国思想的具体落实。所谓以德治校，就是贯彻“以德治国”的精神，坚持以社会主义道德规范体系来全面规范学校的教育教学行为。这是在学校贯彻“以德治国”思想的具体落实和体现。
以德治校是全面推进素质教育，培养高素质女性创新人才的首要任务。实行以德治校，就是要在素质教育中，把思想道德教育放在首位，加大德育力度，树立正确的人生观、价值观、世界观;加强学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者与接班人。对于女子高校来说，还应该进行“自尊、自立、自信、自强”精神的教育。从我国统计人口情况来看，我国拥有13亿人口，其中一半为女性，而一个民族，国民综合素质的提高，根本是要做到女性综合素质的提高。由于妇女素质直接关系到民族的整体素质，因此，以德治校，培养更多的适应当代和未来社会所需要的德才兼备的高层次女性人才，是新世纪女校面临的首要任务。
以德治校是学校加强社会主义精神文明和校园文化建设的内在要求。学校教育是知识创新、传播和应用的主要阵地，也是精神文明建设的重要阵地，对完成党的十五大制定的建设有中国特色的社会主义经济、政治和文化的目标和任务具有特殊作用。
以德治校的提出与加强，不仅是学校贯彻执行党的十五大精神的基本要求，也是学校教育如何更好地坚持依法治校，加强学校精神文明建设，创造良好的校园文化，更好地为社会、为学生服务的内在要求。学生在校学习期间，正是世界观、人生观、价值观、道德观念形成的重要时期，由于青年学生中不少人缺乏对我国历史和现状的全面了解，缺少艰苦环境和艰苦生活的磨练，在社会处于重大的变革时，面对各式各样的思潮的影响，往往显得无所适从。拜金主义、享受主义、利己主义、个人主义等思想倾向也有一定的市场，如果不注意防止和纠正这些错误观念和模糊认识，就会影响学校教学任务的完成，所以，在学校实行以德治校，符合学校的客观实际，符合教学本质和规律，是坚持两手抓，两手都要硬，全面推进素质教学，培养德才兼备优秀女性人才的重要思想和措施。
二
以德治校涉及到思想观念的转变，组织领导、德治内容、活动载体、检查评估和保障机制等各方面因素的整合建设与管理，是学校建设的综合系统工程。应做到精心组织、科学运作、整体建设。
1.树立以德治校的思想观念。这是实行以德治校的思想保证。要使全体教职工认识到以德治校的重大意义，形成事事处处都关乎育人，人人都是德育工作者的共识。我院自1987年建院以来，逐步建立起包括院领导、系主任、教师、行政管理干部、后勤职工在内的全员参与的工作机制，形成了教书育人、管理育人、服务育人、环境育人、活动育人、劳动育人等全方位育人工作模式，常年坚持召开经验交流会，推广先进经验，p昌响“三育人”的主旋律，从而形成了一个涵盖全校各部门各层面的宏大的德育工作网络。
2.确立以德治校的领导体制。这是实行以德治校，加强和改进德育工作的重要组织保证。以德治校的决策与实施涉及学校的人、财、物的统一调动和管理，必须列人学校党委的议事日程，实行学校一把手亲自抓，分管领导具体抓，党政工青妇等有关部门配合抓，院、系、班层层落实。学校领导组织体系主要负责学校德育改革、发展规划及德育目标的制定，以及实施过程中的检查、指导、总结、表彰，及时发现问题，解决问题，不断提高学校德治的针对性、实效性、主动性和创新性。
3.建立以德治校的内容体系。以德治校，应先行治德，依据社会主义道德规范体系，构建学校道德规范体系。一是通盘考虑学校思想教育、政治教育、品德教育、法制教育、心理教育，同时结合女学生的生理心理特点，增加女性“自尊、自立、自信、自强”精神教育，坚持直接教育与间接教育结合，坚持分层次，分系列，向综合运作要整体效益。二是深入贯彻中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，将公民道德建设的内容“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”20个字变为全院师生行动准则。三是构建社会主义道德规范体系的学校道德规范细则，包括学校公德、干部道德、教师道德、学生道德等方面的规定。
4.构建以德治校的活动体系。德育活动就是以道德规范为内容开展具体有效的活动。德育活动是实行以德治校的重要的有效载体。德育活动的过程，既是抵制批判腐朽道德思想，实行德治的过程，也是师生、学生之间与德育目标要求和目标到达度之间的关系调整、内化、提高的实践过程。构建德育活动体系，既有各项活动连续的整体设计和总体规划，又有每项活动目的、内容、方法与条件等环节的有效设计与实施。
学校德育活动体系的建设很重要。我院德育活动主要包括:学校思想品德政治理论课及学科课外德育活动;结合学生实际针对性开展的多层次、多形式的丰富多彩的专题德育活动;结合重大节日、纪念日开展的各种各样的事件等教育活动;根据政治教育需要开展的社会调查以及深人工厂、农村的德育实践活动;校园的绿化、美化、文化、亮化等富有教育意义的活动等。这些活动的开展，繁荣了校园文化，营造了良好的育人氛围，体现了环境育人和活动育人。
5.构建以德治校的保障机制体系。建设德育机制是实行德治的重要保障，包括导向机制、宣誓机制、奖惩机制、自我养成机制、督评机制等等。
导向机制。追求崇高、向往幸福、仰慕伟大，这是人的普遍心理倾向与远大理想。建立导向机制，重点要抓邓小平理论和“三个代表”思想进课堂、进学生头脑的工作。发挥课堂主渠道作用，既传业又授道。要站在面向世界、面向未来、面向现代化的高度，根据学生仰慕高尚的心理倾向，制定远大的、高尚的具有吸引力、凝聚力的道德目标与规范，要激励先进，注意运用那些道德楷模、英雄志士的崇高理想、高尚道德和奉献精神去鼓舞、提升每一个人的道德实践的信心与决心。
宣誓机制。就是用宣誓的方法推进道德诚信的实践。对待诚信守信的态度以及诚信的程度，是衡量一个国家与民族道德水准高低的标志。借鉴古往今来的经验，实行德治，应建立宣誓机制，即通过一定的形式，让每一个人发誓、宣誓。切实做到不说谎，不蒙骗，不造假，言行一致，言而有信。
自我养成机制。这是实行德治、实现德育内化的重要机制。自我养成，包括自我评价、自我体验、自我控制。建立自我养成机制，关键在于把道德养成作为追求道德圆满的内在理念，作为道德自我完善的内在目标，作为高尚道德人格建构的内在情惊。
6.构建以德治校的目标与评价指标体系。这是实行德治，培养学生高尚道德素质的有效机制，以德治校的目标体系与评价指标体系包括学校的目标与目标评价体系，干部与教师的目标与评价指标体系，学生的品德目标与评价指标体系(主要是学生守则)，有了道德目标与评价指标体系，评价对象就可依据评价标准评判检查自己达成目标的程度，从而推进道德素质提高。关于道德评价测量方法，应根据评价目的与对象的特点及道德发展的需要，坚持定性与定量相结合的综合评价方法。
7.建设以德治校的教学队伍体系。学校能否坚持以德治校，实行德治与法治并举，始终将德育放在首位，获得总体实效，关键要有一支政治坚定、爱岗敬业、知识渊博、品格高尚、教书育人、为人师表的干部队伍与教师队伍，这是育人的根本，要提高学校领导干部、共产党员和广大教师的思想道德素质，用领导干部的高尚道德素质去推动高素质教师队伍的建设，用教师高尚的道德素质去培养高素质的学生，发挥好教师人格魅力的作用。
三
德治是法治的基础，法治应体现德治思想，坚持以德治校，依法治校，就要做到德治与法治并举。
1.实行以德治校，必须依法治校，坚持综合改革。实行以德治校是学校教育的重大改革，涉及办学指导思想、德育定位、德治理念、德治内容、道德规范、德育制度、德育方法等等因素，对这些因素的陈旧观念及传统做法不进行清理、改革与创新，就不可能实现德治。所以，实行以德治校应以转变道德观念为指导，以改革为动力，以德治为内容，对学校教育进行有效的综合的系统的改革。
2.实行以德治校，必须依法治校，坚持德治与法治结合。实行以德治校，学校应始终把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治校与以德治校紧密结合起来，使之相辅相成，相互促进。只有在整个民族思想道德水平极大提高的基础上，才能实现法制化，再完善、完备的法律也是由人去制定、去执行、去遵守的，如果守法、执法的人不具备相当的道德水准、道德觉悟和道德自觉性，那么，执法、守法、用法就会大打折扣，况且道德所调整的行为规范远远超出法律所调整的行为规范。所以，学校在重视以德治校，制定各项规章制度来规范人们行为的同时，一定要重视创造一个民主、宽松、和谐的良好氛围来调动教职工工作的积极性、自觉性和创造性，增加凝聚力和亲合力。
一、《道德与法治》课程实施的难点
（一）教师对法律概念的不清晰、不明确和引导的不自信
法治素养的提升广义上是针对社会公民整体，而并非仅仅针对学生。教师群体在教育教学专业上的发展更多的是关注教育学、儿童心理学和教材教法的层面，绝大多数非法学专业的教师缺失法律方面的相关知识。所以，当法治融入课程后，这就成为教学设计的难点。
在2017年2月重庆市教科院主办、沙坪坝区滨江小学承办的重庆市小学《道德与法治》《品德与社会》春季研讨会上，沙区儿童艺校的黄宇彤老师执教了《包装袋上学问多》一课。这节课经历了几番研磨，其过程也很能说明当下教师教学的难点。《包装袋上学问多》是原人教版《品德与社会》四年级上册“做个聪明的消费者”中的第二个话题。但在《道德与法治》中应该怎么上呢？
研磨过程中我们第一次拟定的教学目标没有将法治意识的目标体现出来，同时，对于“包装袋上学问多”的维权局限在了“食品包装”上。后来，我们对目标和教学设计都做了调整，结合部编教材中的法治内容，弥补了原本教材中无法治渗透的缺陷，将教学目标整合并增加了一个与法治教育相关的教学目标。同时通过深入学习课程性质，钻研教材，对活动进行了整合。把目标中所提到的食品包装袋扩大为包含药品在内的所有包装袋。根据活动设计与学习目标的对应性，将原来的三个活动变为两个，之前维权的两次表演整合为一次表演，框架结构更加清晰明朗。
试教后我们发现这次方案看起来法治目标充实了，课堂结构也清晰紧凑了，但课堂上师生触碰到法律知识方面的内容时，教师依然表现出对法律概念的不清晰、不明确和引导的不自信。比如，在引导学生探究包装袋上的重要信息时，到底是该用“三无产品”还是用“不合格产品”？教师由于缺乏日常的法治素养积累，无法确认。最终团队研磨，发现“三无产品”是人们的日常口语，而非正式语言，所以最终将合作探究的主问题表述为“探究包装袋上缺少哪些信息就属于‘不合格’产品”，并引导学生在《中华人民共和国产品质量法》中了解“不合格产品”。
（二）知识的缺失只是一种表象，当下《道德与法治》教学的困惑更在于课程理念与实践更新上的缺乏
2001年思想品德课程更名为“品德与生活（社会）”。在相当长的一段时间里，教研培训不断在引导教师摒弃传统的灌输式德育，然而还是有很多教师没有彻底走出以道德知识为目的的构课思维方式，没有深入理解生活德育理论的本质。在没有较准地把握“品德与生活（社会）”课程基本性质的时候，又迎来了新一轮的课程更名。那么，到底这门课程更名后，课程基本性质定位在哪里，课程的内容、实施上有什么新的变化和要求，尤其是“法治”内容要求到什么程度等一系列的问题严重困扰着教师，需要教研部门结合一线教师的实践反馈，在教研培训中不断相互碰撞持续反应，才能更加明确努力的方向。
二、教师应当怎么办
（一）教学《道德与法治》的前提是对“法治”的正确认识
“道德与法治”与“品德与生活（社会）”相比，虽然课程名称变了，但因为教材编写依据仍然主要是2011年版的课程标准，所以课程的基本理念目前没有太大变化。课程的生活性、活动性、综合性、实践性和开放性等基本性质也保持不变。所不同的是，新一轮教材编写中还参考了2016年颁布的《青少年法治教育大纲》，并将六年级上册设为“法治教育专册”，从而在课程功能上新增了培养学生法治意识、增强法治观念的任务。因此，在对原品德教材增删调整、逻辑优化的基础上，《道德与法治》适当适时适量地增加了一些法治内容的渗透。
那么，优化后的《道德与法治》教材有哪些方面的特点呢？第一，更加突出“学本”“学材”的理念。从教材的定位向学材倾斜，更多的问题、任务以学生为主体，凸显学习活动中学生的主体地位。第二，更加关注学生真实生活经验，突出活动性和生活性。时代在发展，学生生活的大环境也在变化，新教材也更加符合当下社会生活的需求。第三，对法治意识的关注自然贴切。
教师应该弄清道德与法治的关系，法律是最基本的道德，道德是最高的法律。并且要明确课程名称中的“法治”也不是法律界域的界定，而是教育领域的“法治教育”的问题。它更强调从小培养学生树立牢固的法律观念，了解法律基础和增强法治意识，而不是要求掌握法条和研究法律。比如很多专家就认为在低段讲“法治”是不适合孩子的，建议讲“规则”，像一年级上册二单元《校园中的“号令”》里“号令”这个词就隐含了“规则意识”。《道德c法治》的内容不仅涵盖生活道德，还要渗透社会规则、相关法治等内容。正如易连云教授所讲：对一个教师道德水平的考量，从他走下讲台的那一瞬间就开始了！在道德成长上，教师是学生的同路人；在法治学习上，教师是学生的带路人。
（二）坚持道德与法治教育的生活方向
2011年版课标中明确德育课程性质之一是“生活性”。理解这一点，可以解决很多教师认为“教材上没有多少内容”可教的困惑。认为教材内容少，是基于“教教材”的逻辑，而《道德与法治》是遵循“用教材教”“用教材点燃”的生活逻辑。因此无论是道德教育还是法治教育，都不只是教给孩子写在书本上的道德和法律知识，而是培育孩子做人、做事的法治意识和实践智慧，引导他们更好地参与社会生活。所以，为了上好《道德与法治》课，一定要离学生的生活近一些，再近一些，同时弄清二者的关系。笔者认为目前道德教育和法治教育要把握两方面：一是主次关系。对小学生来讲，课程依然是以道德教育的传承为主，法治教育的渗透从之。二是本质上的一致关系。无论是道德教育还是法治渗透，都应该符合学生的身心发展和认知特点，并紧贴学生的生活实际，是生活情境下的道德感通和法治警醒。
以2017年全市赛课中黄宇彤老师执教的《做学习的主人》为例。在引导学生充分探究了在各种生活场景中要做有心人，要发现学问之后，老师将各种场景放在一起，让学生发现共同点――“安全出口”。然后顺势呈现《中华人民共和国消防条例》，并播放出示此条例中对公共场所安全出口设置的相关规定。
（三）提升设计体验性活动的能力
品德课程的重要性质之一便是活动性。活动的表现形式多种多样而富于变化，最显著的两个特性：一是游戏化，二是体验的真实感和思维的深刻性。
从某种角度讲，游戏是孩子的存在方式，其特征是“目标、规则、反馈系统和自愿参与”。有研究表明，当我们把教学内容活动化、游戏化，孩子的学习效果会大幅度提升。就道德成长而言，体验是最好的老师，也可以说体验是道德学习的一种核心方式。
同样，实现法治渗透的体验活动也紧紧贴近学生的生活。以2017年全市赛课中南岸区天台岗小学杨尚昆老师执教的《向祖国问好》一课为例。这是河北版《道德与法治》二年级上册第四课。杨老师在引导学生感受祖国妈妈第一次过生日的情景中，讲到10月1日被定为新中国的生日，五星红旗被定为国旗时就自然引出了《中华人民共和国国旗法》，随后引导学生去了解。同样，在这节课中引导学生讨论“升旗仪式时，我们应该怎样做，才能表达我们对国旗的敬意”时，教师让学生首先基于自己已有的生活经验充分交流、相机板书。在此基础上，通过教材上“法治之窗”栏目的呈现，配合男中音的声画呈现，让学生明确《国旗法》对升旗仪式的相关规定，并在后一环节通过学生生活的案例，再一次运用《国旗法》的法条文字解决生活中的问题。学生通过这节课的学习，对国旗的敬畏感增强，在生活中对待升旗仪式的行为自觉性增强，并深深理解了尊重国旗是守法行为。这有效地实现了法治意识的渗透。
教师要想提升活动设计能力，应当着力做到以下几点：一是深钻教材，揣摩编者意图背后的儿童视角，兼顾课堂教学的实施可能性去设计活动；二是保持童心，感受和研究新时期儿童身心特点和兴趣指向；三是研究学生的生活需求。课堂不是从教案开始，学生的生活需求才是课堂活动设计的起点。成尚荣先生强调：不仅要看到课程，还要看到课程背后育人的道；不只看到教材，还要看到教材背后的规律；不要只关注教学的术，更要关注育人的道。这个道，就是人的存在，儿童的存在。熟悉儿童的生活需求才能实现优质活动设计。当然，活动设计还应关注真实性。真实的体验产生真实的反思，真实的反思促发真实的表达。《道德与法治》课上师生讲“真话”比讲“正确的话”更为重要。
因此，教师应在紧扣学生生活的基础上设计活动，让学生在真实的生活情境中获得道德提升和法治观念的增强。
（四）对课程整合实施亟需研究和经验推广
在追求德育及法治教育实效性的过程中，充分理解这门课程的综合性、活动性、开放性、生活性和探究性、实践性，站在育人的高度，走出学科的局限，才能真正解放教师，惠及学生。
在考试评价制度]有根本变化的情况下，教师的角色意识转变是相当困难的，长期被困“学科教师”的角色，很难打破学科界限。成尚荣老先生不止一次地讲：“道德教师的概念是超越学科的，学科教师首先应该是道德教师。而作为道德教师，首先要认识到道德的价值；其次自身具有良好道德；再次，以道德的教学方式开展教育活动；最后，结合学科特点进行育德。”笔者对此的理解是，教师无论教什么首先应该是道德教师，而不是一谈到德育就想到班主任和德育主任，不是班上学生一有问题就想着理所应当地由班主任去处理解决。
关键词：思想政治教育内容；建构；依据
思想政治教育涉及的内容极其丰富，要经过一个选择、建构和整合的过程，才能形成一个富有内在逻辑的结构系统。思想政治教育内容的建构受社会发展规律、教育内在规律和受教育者身心发展规律所制约，依据阶级社会对其成员的根本要求、时代条件发展变化的客观要求、思想政治教育内容的继承借鉴和结构要求，形成思想政治教育内容体系，使思想政治教育内容植根历史、立足现实、面向世界、前瞻未来，适应与超越市场经济，继承与创新传统文化，批判与借鉴西方文明，既有民族特色，又具时代精神。
一、阶级社会对其成员的根本要求
严格意义上的思想政治教育是人类进入阶级社会后的特有表现形式。思想政治教育作为人类阶级社会中的一项实践活动，普遍存在于阶级社会的一切国家和一切历史发展阶段。其本质是统治阶级为巩固自己的阶级统治、维护社会稳定和促进社会发展、培养合格社会成员而进行的社会教化活动。第一，统治阶级的思想政治要求。在任何阶级社会，思想政治教育活动都是一种客观存在，尽管各个国家或不同历史时期对它的称谓不同，形式也是各种各样，但实质和目的是相同的，即都是为统治阶级服务。在阶级社会里，统治阶级总是以本阶级占统治地位的政治思想、价值标准、道德规范去对受教育者施加影响，使社会成员尤其是年轻一代成为符合统治阶级思想要求的人，从而巩固其阶级统治。对此，马克思、恩格斯深刻指出：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”[1](p98)社会主义国家同任何阶级性质的国家一样，作为统治阶级的无产阶级，为了实现本阶级的统治，不仅要在政治上、经济上占据统治地位，而且要在意识形态领域占据统治地位。无产阶级的思想政治教育实质上是一种意识形态建设，是无产阶级把自己的意志贯彻到全社会的一种活动。在我国现阶段，虽然剥削阶级作为一个阶级已经被消灭，但社会生活中对人的阶级性要求依然客观存在，无产阶级作为统治阶级必然要对其成员实施与阶级性有关的意识形态教育。我国是中国共产党领导的社会主义国家，必然要求我们的思想政治教育坚持用无产阶级思想意识武装全党，引导青年、教育人民。显而易见，基于无产阶级的阶级统治需要，在思想政治教育内容结构体系中，无产阶级的意识形态和马克思主义基本理论是思想政治教育的主导内容，马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观是思想政治教育的核心内容，爱国主义、集体主义和社会主义教育是思想政治教育的根本性内容，这些内容体现着鲜明的价值导向。思想政治教育只有坚持这些主导的、核心的、根本的内容，才能为培养“四有”新人提供正确的世界观、人生观、价值观，才能实现既定的教育目标。
第二，教育阶级属性的鲜明反映。教育是培养人的社会实践活动。培养什么人、怎样培养人，关系国家、民族的前途和命运，涉及教育的阶级属性。在阶级社会中，教育总是具有阶级性的。社会制度不同的国家，教育的阶级属性不同，为本阶级培养具有符合阶级所需要的思想意识的人，是资本主义教育和社会主义教育各自都具有的阶级属性。我国的社会主义教育，肩负着培养和造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德、智、体、美等全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。我们党和国家的教育方针集中体现了教育的阶级属性。教育方针是国家在一定历史条件下关于教育发展的总方向和指导思想，是对教育性质、目标、任务、功能以及实现途径的总规定，是对教育基本政策的总概括，表现为教育“为谁服务”“培养什么样的人”“如何培养人”等三个最基本问题，体现了教育的阶级性、民族性、时代性。在党和国家教育方针的完整体系中，坚持社会主义方向、为人民服务是我国教育方针的根本特点，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合是培养社会主义建设者和接班人的根本途径，德智体美等方面全面发展是社会主义教育的质量标准。因此，思想政治教育内容的建构，必须坚持以马克思主义为指导，必须坚持社会主义的政治导向，必须代表先进文化的前进方向，建设社会主义核心价值体系，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
第三，合格社会成员的素质条件。人的自由全面发展，是马克思、恩格斯追求的理想目标。而一个全面发展的人是“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质。”[2](p123)一个合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，必须具备全面的素质，成为全面发展的人。在现代社会，人的全面发展是思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的全面发展。人的全面发展是多种因素综合作用的结果，而教育“不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”[3](p530)实践表明，一个人的成长和成才，既有赖于其自身的智力因素，同时也有赖于思想政治素质方面的因素。合格的社会成员，既要有较高的科学文化素质，健康的身体素质和心理素质，更要有良好的思想政治素质。良好的思想政治素质是合格社会成员的根本条件，而良好的思想政治品德的形成主要是通过思想政治教育来实现的。思想政治教育本质上是由一定社会所承担的、旨在促进个体实现政治社会化和道德社会化、培养人的思想政治素质的一种教育活动。作为培养人的思想政治素质的思想政治教育在人的全面发展中扮演着重要角色，它为人的全面发展提供精神动力和思想保证。要全面提高人的思想政治素质，就必须确立与之相适应的教育内容。思想政治教育内容是根据思想政治教育目标和教育对象思想政治品德发展的一般规律而确定的，并随着社会发展进程而不断充实和调整。因此，要明确人才培养的总目标，坚持人的思想道德素质、科学文化素质、健康素质的有机统一，促进思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、时代条件发展变化的客观要求
“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”[4](p544)而“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”[1](p11)思想政治教育的内容总是随着时代的发展而发展，在不同的历史时期和社会发展阶段具有不同的内涵和要求。面对国际背景、经济基础、体制环境、社会条件、传播手段的深刻变化，面对我国社会主义现代化建设和社会发展所出现的新情况，面对教育对象思想实际的新特点，要适应现代社会发展和人的发展需要，不断调整、充实、深化、更新思想政治教育的内容。
第一，与市场经济相适应。社会主义市场经济的发展既是一种新的经济体制确立和完善的过程，也是一个与之相适应的思想道德体系生成和建设的过程。社会主义市场经济的深入发展冲击着人们旧的传统思维方式，更新着人们的价值观念、道德准则和行为方式，催生了一些反映时代特点的思想观念和道德标准，提出了许多新的道德要求。同时也应看到，由于市场经济的负面影响，极易诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想，滋生唯利是图、权钱交易、损人利己、欺诈勒索等现象。这既给思想政治教育带来了机遇，也提出了挑战。与社会主义市场经济相适应，要求我们在建构思想政治教育内容时，要确立市场经济活动中正当求利、合法利己、互惠互利、公平竞争的基本道德要求，充分吸收与社会主义市场经济体制相伴生的具有现代意义的各种意识、观念和行为，为思想政治教育内容注入新的活力，增强思想政治教育内容的时代气息。要深入研究发展社会主义市场经济对思想政治教育内容提出的新要求，坚持公民承担社会责任与社会尊重个人合法权益相一致，坚持效率优先与兼顾公平相统一，坚持先进性要求与广泛性要求相结合，引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、经济效益和社会效益等关系，反对见利忘义、唯利是图，形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观，形成健康有序的经济和社会生活规范，着力培养与社会主义市场经济相适应的思想道德观念，建构与社会主义市场经济相适应的思想政治教育内容体系。
第二，与对外开放相适应。我们所处的时代是一个开放的时代，我们面对的社会是一个开放的社会。日益强劲的经济全球化浪潮、交汇激荡的思想文化态势、持续高涨的建立国际经济政治新秩序的诉求、相互合作谋求双赢共同发展的外交战略，向全人类提出了许多共同的问题。要适应对外开放的客观要求，思想政治教育内容必须面向社会实际，面向整个世界、现实中国和社会生活，向当代世界性问题和时代性课题开放，改变思想政治教育内容陈旧、不能面对开放的社会格局和多元的价值现实的状况。要密切联系现代社会生活实际，引导受教育者了解当今世界特别是当代中国建设和发展中面临的重大理论与现实问题，用历史的深邃意识和世界的全局眼光来关照事物的发展变化，努力增强思想政治教育内容的时代感和现实性。要跟上经济全球化的步伐，及时充实思想政治教育内容，注重对公民进行全球意识和全球伦理教育，使受教育者学会从全球利益角度去考虑问题，具有面向全球化所必备的思维方式和行为准则，形成对待和处理全球问题的道德意识和道德自律。同时应警醒的是，随着加入wto，我国将在更宽领域、更高层次向世界开放，与世界各国特别是与发达的资本主义国家的交往将更加密切，在利用国外资金、先进技术和管理经验的同时，意识形态领域的斗争和各种思想文化的相互激荡将是长期的、复杂的，我们面临外来的和本土的、落后的和进步的、颓废的和积极的相互交织在一起的各种思想观念的冲击，使思想政治教育更加复杂化。因此，思想政治教育要增强政治意识，抵制资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，加强社会主义意识形态建设。
第三，与科技进步相适应。科学技术是第一生产力。科学技术的发展不仅深刻地影响着人们的物质生活，也深刻地影响着人们的精神生活。科学技术不仅是创造现代物质文明的基本动力，也是推动思想政治教育的理性力量。现代科学技术发展丰富了人们的精神世界，提升了人们的思想层次。科学技术发展可以促进人们形成科学世界观，提高人们的认识能力，变革人们的道德观念，革新人们的思维方式，提升人们的精神追求；使思想政治教育不断丰富新内容，增强新活力，为理想信念教育、党的路线方针政策教育提供了大量鲜活的思想、知识和事实材料，为丰富和发展马克思主义提供了良好条件，有利于增强马克思主义理论的说服力和战斗力；也为加强和改进思想政治教育提供了大量新的科学方法和手段，为思想政治教育的研究和创新提供了有利的条件。同时，现代科学技术的发展给思想政治教育也提出了新问题和高要求，需要思想政治教育提供精神动力和引导正确方向。我们要研究现代科技发展给思想政治教育内容提出的新要求，充分利用现代科技发展所形成的有利条件，发挥科学技术在思想政治教育中的积极作用，加强马克思主义唯物论和无神论教育，不断丰富和发展马克思主义，大力普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，引导人们热爱科学、相信科学，用大量鲜活的思想、知识和事实材料充实思想政治教育内容，使思想理论教育、理想信念教育、党的路线方针政策教育不断增添新内容、增强新活力，从而增强思想政治教育的吸引力和说服力。
第四，与网络发展相适应。当今世界是一个信息社会，网络和信息技术已经打破了时间和空间的阻隔，正在深刻改变人们的思维方式和生活方式。网络技术的发展和普及，为思想政治教育开辟了新渠道、拓展了新空间、注入了新活力，有利于思想政治教育扩大覆盖面，增强影响力。但是网络的发展也带来了一些新的问题。网上信息良莠混杂，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少落后、迷信、黄色的内容。而青少年是网络社会的最大群体，网络文化传播在一定程度上影响着青少年的世界观、人生观、价值观的形成，也左右着青少年的日常行为选择。因此，要适应现代社会信息化、网络化、知识化的发展趋势，适应受教育者主体性、创造性的需要，适应思想政治教育内容科学化、规范化的要求，努力开发和利用网络信息资源，提高思想政治教育内容的知识含量、科技含量、信息含量。要加强网络文明、网络道德、网络法制和网络安全教育，培养青少年的鉴别能力和选择能力；要建设具有正确导向的网站，融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，积极开展生动活泼的网络思想政治教育；要创新思想政治教育内容，将知识经济时代倡导的知识价值观、科技创新观、终身学习观融入思想政治教育的内容之中，充分利用网络这一载体开展理想信念教育、时事政策教育、形势任务教育，拓展和延伸思想政治教育的内容空间。
第五，与和谐社会相适应。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党的不懈追求。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，是以人为本、全面协调可持续的科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开，拓展了新的历史阶段中国特色社会主义建设总体布局的科学内涵。与构建和谐社会相适应，加强和改进思想政治教育，必须站在时代和全局的高度，进行整体性和战略性思考。要加强和谐理念教育，引导受教育者正确处理个人与自然、个人与社会等错综复杂的关系，从而以健康的心理和健全的人格融入自然、融入社会；要加强科学发展观教育，引导受教育者牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，在经济发展的同时注意保护资源和改善环境，使人口、资源、环境、经济、社会协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；要加强维护社会稳定教育，通过教育使受教育者认识到促进社会和谐与维护社会稳定是每一个公民的责任，通过思想疏导、精神激励、人文关怀、利益协调、行为规范来塑造社会主流价值观念，提高公民素质，化解矛盾冲突，实现社会稳定。
三、思想政治教育内容的继承借鉴
思想政治教育总是存在于特定的地域空间和具体的历史时间之中，蕴涵着鲜明的民族特性和强烈的时代特质。现代思想政治教育是历史和现实的思想政治教育的继承、借鉴，体现着发展的连续性。马克思指出：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”[1](p585)当代社会主义文化、社会主义精神文明、社会主义思想道德不是凭空出现的，它是在继承人类文化优秀成果和优良道德传统的基础上发展起来的，是人类道德文明发展的新境界。因此，科学建构思想政治教育内容体系，必须大力继承和弘扬中国思想道德教育的优良传统，正确借鉴和吸收世界思想道德教育的优秀成果，给继承的内容赋予时代内涵，使之具有时代价值，给借鉴的内容浸入中华民族底蕴，使之具有中国特色。第一，继承传统思想道德资源。思想道德是文化的重要组成部分。文化是民族同一性的根源，是维系一个民族的精神纽带。思想政治教育内容的建构总是立足于中华民族根基，植根于民族文化沃土，有着强烈的民族性。在中国古代贤哲那里，他们自觉不自觉地运用着层次和结构概念，把“道”“阴阳”“天”“地”“人”看成是一个统一的整体，强调“天人合一”。中华传统道德以儒家伦理道德思想为主体，同时兼收了墨、道、法以及佛教等各家中的有关思想，经过几千年的扩展、充实、更新和演变，逐渐形成了一整套比较完备的伦理道德思想体系，其内容涉及价值观念、道德精神、情感信念、行为方式等各个方面。儒学是一个包含政治、经济、军事、教育、伦理道德、自然科学等在内的庞大的文化体系，其中伦理道德是儒学最核心、最重要、最具代表性的内容。儒学大致可分为以礼为基础的伦理规范和以仁为基础的德性原则两个层面。在儒学体系中，伦理之礼与道德之仁是两个不同的维度，礼是具有外在戒律性的社会规范，仁则为涵蕴内在目的性的生活意义和行为品性。孔子曾经把“恭、宽、信、敏、惠”视为仁的具体内容，后来孟子又提出“四德”即“仁、义、礼、智”。封建社会的共同道德或国民公德，集中体现为孔子讲的仁、智、勇“三达德”，管仲讲的礼、义、廉、耻“四维”，董仲舒集先秦儒家之大成而提出的仁、义、礼、智、信“五常德”。《大学》一开篇就提出了“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”（《大学》第一章）朱熹在注释中把这三者称为“大学之纲领也”。所谓“三纲领”就是“明明德”“亲民”“止于至善”。“三纲领”之间存在着一种递进的逻辑关系。这一关系表明了道德主体从“明明德”出发，经过“亲民”的发展，最终达到“止于至善”的理想境界。“八条目”中，格物、致知、诚意、正心是修身功夫，修身、齐家、治国、平天下是修身的基本宗旨。“八条目”的内容是一个由内而外、相互关联、不可分割的有机整体，是一个穷尽内圣外王之道的思想理论体系。宋代提出了“八德”即“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”。到了近现代，孙中山、蔡元培等提出了“忠、孝、仁、爱、信、义、和、平”新“八德”，当时的国民政府在“八德”的基础上，加上了“礼仪廉耻”这“四维”，统称为“四维八德”。这些对我们今天的思想政治教育内容建构都具有很大的启迪意义，值得我们深入发掘。当今，有的学者主张用“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”作为学校德目体系，其中，“忠”是尽己报国的责任，“孝”是生生不息的爱心，“诚”是求真务实的品质，“信”是立身兴业的基点，“礼”是人际文明的规范，“义”是人间正道的向导，“廉”是清白正气的根基，“耻”是人之为人的底线。[5]这都表明中华传统思想道德在新时代的现实价值。总之，我国灿烂的文明史中蕴涵着深厚的民族传统道德文化，它们对中华民族的繁衍生息、发展壮大起到过非常大的作用，直到今天仍然具有重大影响，在思想政治教育内容中仍是不可偏废的重要部分。因此，思想政治教育内容的建构要吸收中国传统道德的合理内核，活化传统思想道德资源，塑造民族共同价值观，同时又注入时代精神，体现传统继承性与时代创造性的统一。
第二，借鉴外国思想道德成果。思想政治教育内容的建构总是面向世界思想道德发展，有着鲜明的开放性。思想政治教育的内容是民族性与世界性的统一，也就是民族精神与时代精神的统一。我们所说的民族精神是一定时代的民族精神，是符合时代潮流的民族精神，而时代精神实质上是民族精神发展到一定时代的综合表现。思想政治教育内容要大胆借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果，正确对待国外思想道德教育资源，把它作为思想政治教育内容建构的重要参照。作为人类社会普遍存在的一种教育实践活动，思想政治教育事实上存在于世界各国，世界上其他的国家不仅有着事实上的思想政治教育，而且有着值得我们借鉴的多种思想道德成果。古希腊的“节制、勇敢、智慧、正义”四主德的品德要素结构思想，关于知、情、意、信、行的品德过程结构以及皮亚杰、科尔伯格的道德发展理论等，都存在许多可资借鉴之处。研究世界一些国家和地区的思想政治教育还可以发现，他们大都把爱国主义教育、公民教育、国民精神教育、共同价值观教育、法制教育、宗教教育以及政治社会化、道德社会化等作为思想政治教育的重要内容。在美国，其“思想工作”发挥着“思想旗帜”和“社会水泥”的作用，爱国主义、宗教凝聚、法律规范、政策调节、教育推动、社会监督、道德感召等，是其“思想工作”的主要内容和基本途径[6]。1990年新加坡政府发表了《共同价值观白皮书》，提出了各种族都能接受的五大价值观，即“国家至上、社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协调共识；种族和谐，宗教宽容”。总之，思想政治教育虽然具有很强的民族性和阶级性，但随着经济全球化和对外开放的发展，思想道德价值也具有愈来愈多的时代性和人类性的内涵，对外国思想道德中属于人类共同心理、共同美感、共同道德方面的成果，要大胆学习和有效借鉴。
四、思想政治教育内容的结构要求
思想政治教育内容本身是一个结构系统。建构思想政治教育的内容体系，要适应思想政治教育内容的结构要求，正确把握思想政治教育内容的要素结构与层次结构的关系，把握教育内容类型之间的互补关系和层次之间的递进关系，既体现内容要素结构的完整性，又体现内容层次结构的序列性，使思想政治教育内容在纵向上分层递进，在横向上整合一致，形成要素完整、层次分明、连续衔接、互动有序的思想政治教育内容结构体系。
第一，内容横向结构的全面性要求。思想政治教育内容是多类型、多向度、多层次的统一的有机整体。思想政治教育的内容结构包括由内容各要素组成的横向结构和由内容各层次组成的纵向结构。思想政治教育内容结构的全面性即横向延伸性，是指思想政治教育内容同一层次的各个子系统或要素之间的相互作用方式及比例关系，构成思想政治教育内容的横向结构。思想政治教育内容的全面性体现在人与社会全面发展的整体联系上。首先，社会对人的思想道德素质的要求具有全面性。“思想道德素质是一个综合性的范畴，由多种要素构成，包括政治素质、思想素质、道德素质、法纪素质、心理素质等。”[7](p102)一定阶级和社会总是对其社会成员提出政治、思想、道德、法纪、心理等方面的全面性要求，体现人的素质的多维性、丰富性、整体性，从而形成由政治教育、思想教育、道德教育、法纪教育、心理教育组成的思想政治教育内容的类型结构。其次，人的思想政治品德全面发展的内在要求。从个体社会生活来看，一般是以个人为圆心，覆盖家庭、学校、社会、国家和世界等各个层面，由此就有相应的思想政治品德要求，例如，思想政治教育内容结构中的道德教育就包含社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和个人品德教育。思想政治教育的目标是培养和塑造全面发展的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人，这一目标既是社会全面进步的需要，又反映了个体全面发展的愿望，体现了现代社会对人的全面性、多样性的发展要求，体现了对受教育者思想政治品德的多方面要求。又如，我们国家颁布的中学、大学德育大纲涵盖了理想、科学、学习、考试、职业道德、公德、节约、为人、处世、合作、自尊、互助、环境等方面的内容，表明德育内容也是一个全面系统的结构体系。这样，在思想政治教育过程中，受教育者所接受的教育内容必定具有多层次、多向度和丰富性、多样性的特征。因此，在思想政治教育内容体系的建构中，要从思想政治教育内容的横向联系出发，从人与人关系的层面、人与社会关系的层面以及人与自然关系的层面上确定对受教育者在政治、思想、道德、法纪、心理等方面的要求，并解决现存的内容分散、重复交叉等问题，归纳整合类型相近的教育内容，删减重复性的教育内容，淘汰过时的教育内容，增强思想政治教育内容的整体性和系统性。
第二，内容纵向结构的层次性要求。层次是表征系统内部结构不同等级的范畴，是指系统要素有机结合的等级秩序。思想政治教育内容纵向结构的层次性，是指思想政治教育内容结构中高一级层次包含着低一级层次，低层次系统孕育着高层次系统，不仅内容诸形态本身具有层次递进关系，而且各形态内容的内部存在着认知层次、情感层次、行为层次的区别，即使在认知、情感、行为领域当中，也存在低层次和高层次、浅层次和深层次的划分。这就要求在建构思想政治教育内容时，要遵循思想政治教育内容纵向结构的层次性要求，从思想政治教育内容的纵向衔接出发，构建循序渐进的内容系列。一是做到教育目标上的分层设计。我们可以把教育目标设定为培养健全的人、遵纪守法的公民、忠诚的爱国者、合格的社会主义建设者和坚定的共产主义者五个层次。顺应思想政治教育目标的层次，教育内容可以相对划分为三个层次：较低层次的教育内容，即思想政治教育的基本要求和基础性内容，如传统美德、社会公德等，它是“必须”的层次；较高层次的教育内容，即反映社会主导要求的教育内容，如爱国主义、集体主义、社会主义思想等，它是“弘扬”的层次；最高层次的教育内容，即具有先进性、崇高性和理想性的教育内容，如马克思主义世界观、共产主义理想信念等，它是“追求”的层次。这三个层次相互联系、有机统一，呈现出由低到高的递进关系。二是做到教育对象上的分类把握。教育内容的层次性与教育对象思想的层次性是相联系的。社会发展的阶段性和复杂多样的社会环境，造成了人们思想认识的多样性和觉悟程度的层次性。思想政治教育必须从这个现实出发，尊重差异、包容多样，对不同层次的对象，设计、制订出不同要求的教育内容。因此，在思想政治教育内容构建的过程中，要坚持整体性与层次性相结合的原则，既要考虑内容系统自身的完整性，使诸多教育内容形成合力，最大限度地发挥整体功效；又要遵循教育规律的内在要求，避免“一刀切”“一锅煮”，以适应不同教育对象的实际和社会不同发展阶段的要求。三是做到教育内容上的分别实施。要区分不同的教育层次，根据教育对象不同的年龄层次、心理特点、知识水平和接受能力，科学安排教育内容，用不同的内容和标准去教育和要求不同的对象，使教育内容由低到高、由浅入深、由易到难、由具体到抽象、由感性到理性，螺旋上升、循序渐进，形成从广泛到先进、从低层次到高层次的递进式的教育内容系列。
参考文献：
[1]马克思恩格斯选集，第1卷[m]．北京：人民出版社，1995
[2]马克思恩格斯全集，第42卷[m]．北京：人民出版社，1979
[3]马克思恩格斯全集，第23卷[m]．北京：人民出版社，1972
[4]马克思恩格斯全集，第3卷[m]．北京：人民出版社，1960
[5]参见王殿卿．传统美德教育之我见[n]．人民日报，2005－06－09
关键词：道德培养；法治教育；必要性
道德培养和法治教育是引领广大中学生思想政治教育的两条重要主线，也是学生对自我纪律约束能力的教育。在当下我国全面实现依法治国的背景下，中学生道德和法律意识的培养成为重要的项目，需要学校和教师给予高度的重视和认可，能够为社会发展提供大批优秀的道德意识强、法律思维敏锐的高素质人才。因此，我们需要结合社会发展的实际需求来对本校学生的道德和法治教育进行内容和方式方面的创新，提升实用性内容的教育，让学生能够真正意识到提升自己道德和法律意识的重要性，从而积极进行学习。
一、道德培养与法治教育结合的必要性
在对道德培养与法治教育结合的路径进行探索之前，我们首先要明确在中学教育过程中实现两者有效结合的必然性，只有理解了这种必然，才能够有动力、有信心去做好相关的创新工作。具体来说，道德培养与法治教育结合的必要性主要体现在以下两方面:1．完善中学生思想政治教育的迫切需要中学阶段对于学生教育来说处于关键时期，一方面，学生的思想意识开始逐渐模式化，所形成的世界观、认识观和价值观逐步趋于稳定，如果对学生思想政治教育工作忽视会造成学生不良思想意识的形成;另一方面，学生的各种习惯也逐步开始形成，而这些行为习惯往往在其以后的发展中能够直观地得到体现。但是，就当前我国中学生思想政治教育工作来说，往往采用的是书本知识单一灌输的方式，将道德与法律内容以文本的形式传授给学生，而学生所掌握的只是一些文字性的内容，对于其背后所蕴藏的思维和行为层次的内涵并没有深刻领会。近年来，我国所发生的中学生暴力犯罪行为律见报端，所展现的正是中学生思想政治教育不完善的结果。2．我国人才培养质量提升的客观要求近两年，我国出现的因为道德与法律意识与社会发展要求不匹配而出现的人才质量的下降经常发生，一些人员利用工作之便突破道德与法律底限，谋取私利，贪图享乐，造成了不良的社会影响。因此，要提升我国人才培养的质量，就要从学校的道德与法律教育出发，将高素质的道德与法律人才培养作为中学教育中的重点目标。
二、实现道德培养与法治教育相结合的路径
既然道德培养与法治教育进行有效结合是社会发展和学校教育发展的一种必然要求，那么我们就需要从理论与实践层面来寻求将两者进行有效结合的方式，以实现思想政治教育效果最大化。1．创新道德与法治教育开展方式从某种程度上来说，道德与法治教育是通过将一些社会发展中产生的规律以教育的方式传输给学生，使其能够内化于心、外化于行，用规律来指导自己的生活和工作。因此，在道德与法治教育进行结合的过程中，更多地需要创新教育内容开展的方式，让学生以更加积极的态度进行学习。而教育信息化的逐步发展，恰恰为教师教学方式的创新提供了可能。一方面，可以通过互联网平台搜集大量现实生活中的道德与法律案例，通过真实例子的讲解来强化学生对道德与法律重要性的认识，如通过法院对犯罪分子的审判告诉学生要在实际生活中懂法、守法、护法;另一方面，教师可以借助多媒体手段，将一些书本上枯燥的条文内容以一种生动的方式展现在学生面前，吸引学生的注意力，如通过组织学生观看动画版的《道德经》，让学生领悟道德的内涵与真谛。2．注重对学生行为能力的塑造无论是道德培养还是法律教育，归根结底都是通过学生的行为体现出来的，因此，学校和教师要注重对学生行为方式的教育。例如，可以组织学生参加一些义务劳动、到养老院去进行帮扶等有意义的道德与法律实践，让学生在行为实施过程中感受到道德与法律的意义和重要性。3．充分发挥学生学习主体性教育的主体和最终塑造者是学生，因此，在教学活动开展过程中，学生是最重要的主体。教师在开展道德培养与法治教育相关课程时要从学生的实际学习情况出发，深刻明确学生学习的兴趣点所在，并与教学目标进行有效融合，通过学生喜闻乐见的形式来引导学生参与到教学课程之中。例如，组织学生进行现实生活中一些道德与法治知识的竞赛获讨论，调动学生学习的积极性，实现一定的目标。
三、结语
随着法治理念的不断深入，具有合格的道德与法律素养是学生进入社会为国家做贡献的前提和基础。而中学承担着重要的道德培养与法治教育的使命，要通过内容和形式的创新来激发学生学习相关知识和塑造良好形象的动力，为国家和社会的发展培养大批优秀的人才。
参考文献:
［1］陈宁川．中学道德教育中存在的问题分析［J］．辽宁师专学报，2008，(06):53+133．
大德育；格局；优势
王小飞，中国教育科学研究院科研管理处副处长，副研究员
近年来，伴随着中国经济的快速发展，中国综合国力的不断提升，中国教育的国际影响力受到极大关注。在国际教育学术界，对中国大德育进行解读的呼声与尝试，也在如火如荼地展开。但在此项工作中，中国或西方的德育理论工作者最苦恼的，莫过于对中国“大德育”这一词汇的翻译。由于中外学者不同德育理念的客观差异或分歧，最终对此达成的初步默契是以汉语拼音的“DEYU”替而代之。表面上看，这似乎只是一个纯粹意义上的语言学问题，但实质上反映的是国外研究者对中国特色大德育观的初步理解，更反映了对中国教育发展崛起及其价值观特色优势的部分认同。中国特色的德育内容体系是“大德育”格局的特点之一
一、“大德育”格局是中国智慧与
文化传统的教育注解
毋庸置疑，中国智慧所提供的“天人合一”的宇宙观，向来强调万事万物之间的和谐。中国古代的学说之所以令西方人心驰神往，也主要是源于他们与自然、生活之间的这种亲密融通关系，儒家和较早的道家及佛家，也较好地继承和融合了这一传统，并均以此作为各自“育人”之本。虽然我们还无法就此确定这或许就是中国大德育之“大”的准确根源，但至少是酝酿中国大德育格局产生的文化影响与环境。
随着对生活的认识逐渐摆脱蒙昧，古代中国逐步从神化阶段进入羿、鲧、禹、黄帝等英雄时代。古典教化中的神灵慢慢地被英雄所替代，开始“传达当时伦理生活的基本方面”，同时也传递教育者对当时生活的价值思考，这种思考还没有界限之分或学科之分。“正如耶格尔（Jaeger）所言，在古代没有‘纯文学’、‘纯伦理哲学’等等的细密分工，一切智慧皆混沌不分”。[1]教育即大德育承载了当时的社会意识教化的基本使命，实现了全部生活、社会实践的价值传递。
中国古典德育内容传递的主要媒介是文学色彩浓厚的叙事性文本。文本记载的是时代对神或英雄的价值崇拜的历史过程，也适时总结了社会人伦关系的规则、准则，成为了当时德育的主要内容。文本在内容处理的方式或结构上，明显表现出德育的目的与方式。比如主要德育典籍“四书五经”对内容的处理路径是：先对生活或自然中存在的现象进行本真地叙述或描摹，后引申到德育的对象或目标上去。例如，《诗经》中的叙事方式“赋、比、兴”，在当代更多地是被看做文学角度的，但实际上从大德育角度看，应该是一种效果不错的教育方式：《氓》用桑树从繁茂到凋落的变化来比喻爱情的盛衰、《鹤鸣》用“他山之石，可以攻玉”来比喻治国要用贤人等[2]。
早期中国德育内容的处理方式虽然是诗意化、文学化的，但寓叙事于自然或生活的真实叙述或描写中，自然而真切且富有教化力，反映了中国古代文化特有的以血亲伦理去想象和处理“天”与“人”之间关系的朴素的德育观，这种观念或者也是所谓“天人合一”在教育领域中的反映，影响了之后数千年的中国社会。中国古典德育的内容，从多方面表现了那个时代丰富多彩的现实生活，反映了各个阶层人们的喜怒哀乐，以其鲜明生动的现实性，区别于其他民族的早期德育。这种从形式到内容的“多”与“广”，不可能不谓之“大”，但“大”并不意味着“杂乱无章”和“枯燥乏味”。
二、“大德育”格局的形成是中国政治与革命实践紧密关联的真实体现
“大德育”准确反映了特定历史时期中国政治教育与革命实践之间的紧密关系，也成为推动中国革命胜利的有力武器。新中国成立以来的中国学校德育，主要由以《政治》《思想政治》或《思想品德》等课程为主构成的德育体系呈现，这一传统源于根据地及解放区时期。思想政治课的主要起源是中国共产党在长期革命斗争中，对党员和群众进行政治教育的经验总结和筛选，这种德育在前期主要集中于政治教育，而后期则逐渐转向以思想政治教育、道德教育、法制教育及心理教育等于一体的综合性或广义的大道德和价值观教育。相应地，从小学一直开设到大学阶段的大德育课程体系也逐步建立，只是在不同的阶段，课程开设的形式有所不同。
在中国共产党早期革命斗争与实践中，根据地、解放区根据当时革命的中心任务和战争需要，确立了以思想政治为主的德育形式，并编写了相应的教材。德育内容主要由“故事、问答、对比、歌谣、韵文、顺口溜等构成，教材文字通俗易懂，有的能贴近生活，符合学生的认知水平，有的还配上插图，形象生动。思想政治教育同时渗透到其他学科，尤其是实践活动中，如“生产劳动、儿童团活动（站岗放哨、小先生教成人识字、拥军优属）等”。[3]这种德育，一方面顺应了现实的需求，一方面使用了以受教育者为本的德育方法，受到当时工农群众发自内心的欢迎。
诚然，这些内容虽然存在一定的“‘政治口号化’‘对儿童要求过高’‘反映儿童社会生活的内容太少’等弊端，且在战争环境下内容上也有对礼仪等文明行为习惯即所谓私德不够重视”[3]等缺陷，但在特定的历史时期，这种将德育与政治教育结合的做法，反映了革命斗争的实际需求和时代特征，不仅成功地宣传了政治主张，吸引和巩固了革命所需要的统一战线，有力地促进了革命成功。这种教育形式和内容基本奠定了20世纪中叶新中国成立后以马克思主义理论为主要基础和特征的思想政治教育学科体系的建立，标志着区别于旧时代的新的科学德育的诞生，以及以生产、生活实践为主要理论基础和方向的、崭新的“大德育”内容的逐步形成。
三、“大德育”格局是中国社会发展与时代变革的教育表现
新中国成立特别是改革开放以来，中国社会经历了多次重大变革和转型，这一变化也具体地表现在了教育领域，德育学科的内容演变更为剧烈和明显，但其大德育的特征却始终很明确。从所确立的教学目标来看，我国小学围绕思想品德课初步建构了大德育课程内容，而到中学阶段，以思想政治或思想品德课中心的内容开始大大超出狭义的道德教育范畴，属于真正意义上的广义“德育课”。中国当代大德育内容的演变，大体经历了这样几个阶段。
第一个时期：政治学科阶段。以政治思想、理论与体制教育为主的大德育准学科化阶段，表现了新中国建立时期巩固政权的现实需求，是目前大德育格局的奠基时期。这是新中国建立以后一段时期内中国德育内容的主体。除了早期特殊阶段的需要以外，在某种程度上，无形中也受到了中国传统德育的政治观及其教化观的影响。主要内容从教材上看分为两种：一种是经过重新概括、编辑和整理的专门的、学科化的思想政治学科内容，如：《政治》《做革命接班人》《中国革命和中国共产党》《我国社会主义革命和建设》《思想政治》（早期）或时事政治等；另一种是直接选取经典理论家的原著（选读）作为文本，如《著作选读》《实践论》《矛盾论》《人的正确思想从哪里来的》《正确处理人民内部矛盾的问题》《论人民民主》及《共产党宣言》《共青团的任务》《哥达纲领批判《反杜林论》《国家与革命》等。这种典籍化的政治内容，大都是在学校教育体制受到比较大的冲击和影响时比较突出的德育内容。
第二个时期：思想政治学科阶段。大德育内容的初步形成或学科化阶段，表现了我国社会主义建设事业发展步入正轨，并走入新的社会全面发展与改革阶段。这一阶段国家社会的主要任务已非政治，这种社会现实的多样化要求反映在德育领域，增加了德育的内容成分。在初中至高中阶段，这一内容增加的变化最为明显：社会教育、公民教育、心理健康教育、法制教育、经济教育、文化教育等逐渐融入德育；教材文本中不断出现《社会发展简史》《法律》《心理健康》《公民》《经济常识》及基本国情学习等新面目。虽然在一段时期内该学科的考试评价中仍将其统称为“政治”，但其内容已明显广于狭义的“政治学”。不过，该阶段德育学科形态仍然是相对独立设置或各自割裂的，内容之“大”仅体现在数量方面。因而我们说，这一阶段的“大德育”格局的内容体系仍处于初步形成阶段。
第三个时期：“大德育”格局的内容体系正式建立阶段。随着社会主义市场经济体系的建立和改革的不断深入，社会价值的多元化成为不可避免的趋势。德育要尽快适应并体现这种价值多元的现实与诉求，就必须构建以社会主义核心价值体系为主体的新的德育内容体系。实际上，专门的或狭义的道德或价值观教育内容及其教材体系，早在1960年代前后就已短暂出现或使用过，如全国范围使用的《道德品质教育》，上海市在1980年代初期的道德课（实验）等。由于我国社会政治生态的发展与改革开放时代的到来，这种狭义的德育逐渐整合了上述两类内容体系中的一些构成，构建起了以思想政治和思想品德为核心，有机整合社会、经济、公民、心理、法制、国情等部分内容的新的综合的、广义的德育内容体系。这一综合的、广义的德育内容体系在当前教材中的处理方式是，在低年级阶段，以小学阶段的《品德与生活》《品德与社会》为主，偏重“道德的或心理健康教育”，从初中及中高年级开始，逐渐转向法律及政治、经济等国情方面的教育。
进入21世纪以后，随着新一轮课程改革及新的《课程标准》的修订完善，无论是从外在形态上看，还是从内容实质上，德育课程及内容都发生了很大的变化。内容安排做到了有机整合，强调按不同年龄段学生的特点（或可称为心理学或科学的逻辑）来编排，贴近学生、注重社会实践方面的内容，结构体例有了较大变化，出现栏目式、板块式、开放式设置，而非各自独立成册，并将社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育等有机统一于文本之中（综合基础之上的学生“生活逻辑”的逐渐突出）。内容之“大”部分都较好地体现在了质量方面，也标志着既是专门的或狭义的、又是综合的或广义的新的“大德育”格局内容体系的建立。
从世界范围来看，在西方很多国家中，如果没有专门的德育设置，则必然存在大德育内容设置或其他形式的综合体系，像宗教的、公民的、社会的或文学、艺术等其他学科共同支撑着的内容构成。如果有专门的德育课程设置，则又必须面对以其他形式将社会、国家意识形态的现实诉求整合进专门的课程内容体系中。国外的大德育内容构建以英国的PSHE（个人、社会和健康及公民教育）最为典型，另外美国的品格教育、社会教育与公民教育并行的格局、德国的以政治教育为主的多学科组合状况、法国与新加坡的公民与道德教育等。
“人的全面发展”理论是马克思和恩格斯针对资本主义生产中由于人的异化造成的人的片面、畸形的发展，而提出的理想目标以及对未来社会形态和社会关系的本质设定。人的全面发展理论有多种阐述，包含了德、智、体、美诸方面的全面而协调的发展，这种协调发展本身就强调了相互渗透、兼容并包的大德育格局的精神。■
参考文献：
[1]包利民.生命与逻各斯：希腊伦理思想史论[M]. 北京：东方出版社，1996：30-31.
关键词：思想政治教育；法学教育；内容渗透：渗透途径
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1672-4038(2012)02-0026-04
我国当前的高校法学教育中仍然以法律专业知识的传授为主，而对高校法科学生的思想政治教育则主要依靠两课教学，由于脱离了具体的专业领域，思想政治教育的作用和效果并不理想，法学教育中出现明显的“德智分离”现象。因此，重视并推进思想政治教育向法学教育的渗透工作成为当务之急。
一、思想政治教育向法学教育渗透的意义
(一)有利于提高思想政治教育的针对性和实效性，培养真正“德才兼备”的法律人才
思想政治教育的任务是使社会公众的思想符合社会主流意识形态的要求。本着渗透原则，思想政治教育必须与具体业务工作相结合，否则，思想政治教育就会无的放矢，出现“两张皮”现象，就会因无针对性而失去实效性。实践中，较多的研究都集中在高校德育问题和企业思想政治教育问题上，而专门研究法律领域中的思想政治教育还很少见，即思想政治教育与法律的结合还不够紧密，思想政治教育向法律的渗透明显不足。因而，必须着力加强两者之间的结合度，增强思想政治教育对法律活动的指导和保证作用，才能切实提高思想政治教育的针对性和实效性。Ⅲ
(二)有利于增强法律的意识形态功能。警惕法学教育中的去意识形态化现象
当代中国法律研究的总体态势是：重法律的继承性、社会性等共性问题的研究，而忽视法律的阶级性、意识形态性研究，以致产生“无国家观的法理学”。许多学者都强调学术应与政治相分离，并致力于单纯的法律制度的借鉴和移植。固然，从前的教条化马克思主义法律观将法律仅作为政治斗争的工具，与当前的经济社会发展形势已不相符，但这绝不意味着法律的阶级性、意识形态功能的弱化和丧失，相反，在改革开放和西方敌对势力对中国持续开展和平演变的大背景下，法律更应发挥巩固社会主义意识形态的重要作用，而不是在借鉴中放弃法律的本质和维护政权的基本功能，去意识形态化现象是十分危险的。
(三)运用思想政治教育新理念解决法律制度的指导思想问题以及法律运行中的精神支撑问题，以促进社会的和谐与进步
社会主义市场经济的建立和发展引起了人们思想层面的深刻变化，对思想政治教育的理念、内容、形式、特点等均产生了重大影响。人们思想的变化，反映到法律领域中对法律制度和法律运行也造成了巨大影响，有积极影响也有消极影响。法律理念、法律原则、法律功能，以及法律制度本身，都产生了重大的变化，部分法律制度甚至面临与马克思主义和社会主义制度是否相符的争议――如“巩献田事件”(《物权法》违宪之争)。而法律运行中则面临着更为严峻的德性挑战，如权力腐败、执政党的合法性地位、法律信仰缺失等问题已不容回避。如何在思想政治教育发生新变化的背景下，系统研究法律领域中的思想政治教育问题，进一步加强法治建设，对推动和谐社会的构建具有重大意义。
二、思想政治教育向法学教育的内容渗透
我国的“思想政治教育”意指“大德育”，其内容包括思想教育、政治教育和道德教育三大部分。根据是否具有意识形态功能可将其区分为两大类型：一是意识形态性内容，二是非意识形态性内容。应当说，思想政治教育的主要功能体现为意识形态功能，其主要内容也均具有强烈的意识形态性，如政治观教育中的社会主义教育和集体主义教育。当然，思想政治教育中也不排除非意识形态性的内容，如社会公共道德教育。而当前的法学教育中，恰恰将思想政治教育中的非意识形态性内容作为重点加以研究，如法律职业道德建设、法治建设等。这些问题固然值得研究，但更为基础更为重要的应是法律的意识形态性问题，法律为谁服务的问题应当先于法律应当遵守、法律如何遵守的问题，法律的意识形态性内容决定着法学教育的基本方向。因此，应大力加强思想政治教育的意识形态内容向法学教育的渗透，这主要体现为“三观”教育。
(一)世界观渗透
关于《物权法》中“私有财产平等保护”的规定是否违宪的问题，部分学生曾产生误解，极端的认为我国已经承认了私有制，对此，必须在法学教育中进行透彻的分析和阐释。依据马克思历史唯物主义的原理，正视中国仍处于社会主义初级阶段的事实，正视特定阶段的多种经济成分存在必要性的事实，正视社会主义公有制仍然占主导地位的事实，澄清“保护私有财产决不等同于保护私有制”。依据经济基础决定上层建筑、社会主义取代资本主义的必然趋势的原理，明确社会主义法律是由一定社会(社会主义初级阶段)的物质生活条件(社会主义市场经济)所决定的，反映最广大人民的根本利益和意志，从而正确理解和把握社会主义法律的功能和本质，更好的认识我国当前社会主义市场经济条件下制定和实施法律的重要意义。
(二)政治观渗透
社会主义政治观教育以“爱国主义、集体主义和社会主义”为基本内容，落实在法律中，就表现为社会主义法律的阶级性和意识形态性，社会主义法律是党的方针、路线和政策的具体化和规范化。法律调整的许多内容都具有鲜明的政治性，如宪法、行政法、国际法涉及国家的基本制度，国家政体问题、行政区划问题、区域自治问题、国家问题等。法律与政治、与政治所依据的经济基础均密不可分，经济利益的分配决定了阶级或阶层的划分，而法律在根本上就是要明确利益的分配原则和分配依据。我国当前的法律制定和适用工作的重点都是围绕着如何促进和保障社会主义市场经济的健康稳定发展，以法律为经济建设保驾护航是我国当前最大的政治任务。
然而，当下的法学教育中还存在着去意识形态化的现象，部分学者对政治主张不公开的反叛，强调单纯的学术研究，此观点实不足取。“法律为谁服务”的问题在任何情况下都应当是最基本和最首要的，其次才是“怎样服务”的问题。如果本末倒置，即使建立了技术性强、体系完备的法律制度却导致服务对象发生错位。则法律就会丧失社会主义的性质，法学教育也会因此而偏离了社会主义的正确方向。
(三)价值观渗透
价值观教育是引导学生进行正确的价值判断和价值选择，落实到法学领域，就体现为“法律价值观”的培育，明确“法律应当为谁服务”。学习法律不仅仅要了解“法律是什么”。
还应深刻把握“学法为什么”的问题，这是培养法律人才最至关重要的基础。而目前的法学教育中普遍受到重视的多是“是什么”的问题，即法律专业知识的讲授，而“学法为什么”的问题却较少提及。我国当前的多样化社会环境，在某种程度上对学生的思想确实造成一定的冲击，部分学生理想信念缺失或动摇，价值观改变或模糊，法科学生的学习动机和目的也呈现多样化状态。在某些学生眼中，法律褪去神圣正义的外衣，沦为私人牟利的工具，本着这样一种价值观走上司法工作岗位的学生不仅难以实现法律惩恶扬善、伸张正义的基本功能，反而极易引发枉法裁判和。因此，法学教育必须担负起“法律价值观”培育的重任，将社会主义核心价值理念切实渗透于教学实践。
三、思想政治教育向法学教育的渗透途径
(一)通过思想政治教育培养社会主义情感和理念，形成社会主义法律道德
许多学者认为中国缺乏法律信仰，应当学习西方，对此不能苟同。就社会秩序而言，信仰法律确是一种共性需求，然而与我国当前的国情并不相符。西方国家法律信仰的形成一方面源于其长期的法治传统，另一方面则由于法律中资本主义价值观的强力渗透。正是由于法律与资本主义意识形态的高度融合才使其法律获得公众的普通认同。而中国长期以来主张贤德之治并未形成深厚的法治传统，而且在改革开放的时代背景下，在多样化环境中运行的法律与社会主义主流思想的充分融合尚需要较长的一段时期。在此基础上，普通公众对法律的感知更多的是来源于思想方面的道德认同，而非法律信仰。一个思想品德高尚的人即使并不精通法律，但本着对社会主义事业的热爱和忠诚，也会恪尽职守，廉洁奉公。而反之，一个精通法律却品德败坏的人却只能更加利用和玩弄法律于股掌之中，进而严重亵渎法律的尊严与神圣。腐败、枉法、权力寻租等极端个人主义的行径，正是社会主义情感和理念缺乏的有力证明。因此，当代中国所急需的不是对法律的笃诚而是对社会主义的认同，必须尊重和正视现实的国情，从社会主义情感和理念的培养人手，逐步形成坚定的社会主义法律道德，使法律在强有力的思想保障下得到有效运行。
(二)在法学课程设置中增设专门的法律德育课程
主席在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出，“大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来。要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。”落实到法律领域中，法律道德的培养与法律知识的传授同等重要。法学家孙晓楼在谈到法律人才应具备的要件时提出：“有了法律学问、社会常识，而缺少了法律道德，那就不免流为腐化恶化的官僚政客，并不能算作法律人才”。因此，应在法律专业中设置专门的法律德育课程，应组织专家编写系统的法律德育教材。并同时组建一支具有思想政治教育和法律专业共同学历背景的高水平教师队伍。只有在传授技术性法律知识的同时不断加强社会主义法律道德教育，才能培养出真正“德才兼备”的有用人才。
除此，还应正确理解法律德育的内涵。虽然许多高校在其法律专业中都加入了法律职业道德的课程内容，但法律职业道德教育与法律德育并不能完全等同，职业道德教育只是法律德育中的部分内容而已，在法律德育中最为基础的内容应是与法律密切相联系的“三观”教育。教师应结合法律的产生、本质、功能等充分挖掘其阶级性和意识形态性，尤其在对西方法学大量移植的背景下，这种教育的必要性更为突出，应使学生准确理解法律的功能和本质，必须使学生对资本主义宣扬的所谓自由、民主、平等，具有普适性和超阶级性的法律的虚伪性有清醒的认识。
(三)提高职业法律人的思想政治素质。落实德性评价制度
在现代法治国家中，职业法律人的特点集中体现为专业性、精英性和同质性。我国目前实行的司法统一考试制度虽较好地解决了专业性和精英性问题，但却不能有效考察在思想政治品德方面的实际水平，即同质性问题尚未解决。此处的同质性并非指向职业法律人在知识体系、思维方式、职业语言方面的均衡性，而是指在价值观念和和道德素质方面的趋同性，即职业法律人在实现法的正义使命这一点上能否具有共同的信仰和追求，能否自觉遵守正直、忠诚、廉洁的道德要求。
“仅有完善的法律制度还远远不够，因为维持一种实在法体系，有赖于那些对它的管理和执行富有责任的法官、警察和法律界人士的笃诚。如果他们到了腐败的地步，那么法律的作用就会遭到削弱。”法律公正的实现，离不开思想政治品德的强力支撑，再好的法律如果没有好的执行者同样毫无意义。因而必须努力提高职业法律人的思想政治素质，具体措施包括：改革司法选任制度，选拔德高望重的学者、律师进入司法系统；改革司法薪金制度，通过道德的物质量化使法律道德产生足以改善生存条件的现实力量；完善司法监管制度，落实审理公开、错案追究制等。
(四)以“德”促“法”，落实“依”法治国
市场经济在极大促进生产力的同时也对人们的思想观念、价值取向产生了多样化的影响，再加之西方资产阶级的文化渗透，反映在法学教育领域，法律的意识形态受到一定冲击。对此。我国适时提出了“以德治国”与“依法治国”相结合的重要理念，“对一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。”思想政治教育作为“以德治国”的重要方式对“依法治国”发挥着重要的思想保障作用。在我国当前的法学教育中，社会主义法治理念处于极其重要的地位并获得高度重视，相对而言，法学教育中的德治理念却并未获得充分的落实。在实践教学中，法治必要性问题、依法限制公权力滥用问题始终是教学的重点，而依法治理、依法限制中如何“依”法的问题却并未充分提及。如何以道德建设促进法治建设，不仅是治国施政的重要方略，同时更是法学教育的重要任务。依法治国贵在“依”法，而思想政治教育正是“依”法的基础，无论是法的制定、适用还是遵守，都要通过具体的人来完成，人的思想政治品德是法律得以有效运行的根本保证。
综上所述，法学教育是培养和输送专业法律人才的主要途径，法学教育的成功与否直接关系到国家执法和司法活动的公正性。思想政治教育是法学教育的根本，是进行法治建设的德性保证。因此，必须在重视法律技术性内容的同时增加法律意识形态性内容的比重，培养社会主义法律道德，提高职业法律人的思想政治素质，通过思想政治教育的不断渗透，切实实现真正的“依”法治国。
参考文献：
[1]郑永廷，张彦，德育发展研究――面向21世纪中国高校德育探索[M]，北京：人民出版社，2006，191-192
[2]陈万柏，张耀灿，思想政治教育学原理[M]，北京：高等教育出版社，2007，180-187
关键词：高职；会计；职业道德；法治；对策
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）01-0155-03
会计职业道德是在会计职业活动中应当遵守的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系和各种经济关系的职业行为准则和规范。会计职业道德规范主要包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等。2000年7月1日施行的《中华人民共和国会计法》第三十九条明确规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”专门为会计行业立法，本身就说明会计行业法治是刚性的，而且具有不可逾越的底线。但是，目前从事财务工作的会计人员遵守职业道德的现状不容乐观。部分会计人员法律意识不强，职业道德观念淡薄，违规操作、造假账，导致财务信息失真，恶性经济犯罪案件时有发生。这些与财会内部监控机制不健全，监督职能弱化有十分重要的关系，除了给经济工作带来一定的风险外，也会给企业组织、银行和国家造成重大的经济损失。有关统计资料显示，每年约有10万左右毕业生进入会计职业队伍。因此，对在校会计专业的学生进行有效的会计职业道德与法治教育是一种必须的源头教育，具有十分重要的意义。
高职会计专业职业道德和法治教育存在的问题
高职院校会计专业的会计职业道德和法制教育比较薄弱，具体体现在以下几个方面。
在课程设置上，会计职业道德课程处于较为边缘的地位 高职院校在会计人才培养过程中，由于对会计职业道德在会计专业教育中的重要性认识不足，导致会计职业道德教育课程的设置与设计有很大缺陷。首先，部分高职院校的会计职业道德课被思想道德与法律基础课代替，而且由政治理论课教研室负责组织教学。从形式上看，主要承担对学校全体学生的思想教育和职业道德教育，但授课教师往往对会计专业的职业道德规范与《会计法》知之甚少，所选用的教材与所涉及的道德教育基本上与会计专业无关。其次，由专业课教研室负责学生专业知识和技能的培养与训练，很少有学校把会计职业道德作为单独一门课程纳入会计专业课程体系。有一部分学校会计专业课程虽然涉及会计职业道德，但是，由于课时及课程内容所限，专业教师很难讲透。再次，一般院校由学生管理部门负责学生的养成教育，很少把学生的日常表现与会计职业道德教育结合起来。从形式上看，思想道德与法律基础课、各种专业课及学生管理似乎都与职业道德教育有关，但从实质内容上看都难以让学生接受会计工作中真正需要学习的职业道德内容，会计的法制教育就更谈不到了。可见，在高职教育教学中，会计职业道德与法制教育没有受到应有的重视。
对会计专业的学生必须进行职业道德和法治教育的意识淡薄 长期以来，由于会计职业道德和法治教育课程在高职院校会计专业课程体系中的边缘化，使得教师与学生都轻视职业道德和法治教育。一部分人认为职业道德和法制教育隶属于思想品德教育范畴，既然课程设置中有思想品德和法律基础课，也就不需要再进行会计职业道德和法制教育了。也有一部分人认为会计职业道德和法制教育与会计专业教育是风牛马不相及的事情，只要有高超的专业技能和专业知识就能做好会计工作。高职院校在会计专业建设与专业教学过程中，十分重视实验实训条件建设及学生实践动手能力的培养和考核，但是，由于过分强调学生对专业知识的掌握和专业技能的提高，就忽视了对学生会计职业道德和法制意识的培养，使得学生在学习过程中缺乏对会计职业道德和法制的感性认识，也忽视了职业道德和法制意识对于一个职业会计的重要性。这样的教育与教学，导致相当一部分学生在校期间没有树立起会计的职业道德观念、会计的法律意识、职业的风险意识、保密意识及责任意识。因此，当学生毕业之后，面临实际工作中的道德冲突时，就会感到无所适从。
对会计职业道德与法治的关系认识不清 道德与法律关系密切，当二者发生冲突时就涉及它们的复杂性。这种复杂性往往会影响我们对会计职业道德与法治关系的正确认识。在一般意义上，不难认识道德观念与法律意识具有同一属性而且相互联系，也不难认识道德规范与法律规范之间有所重叠而相互包容。也就是说，凡法律禁止和制裁的行为，也是道德禁止和谴责的行为；凡法律要求和鼓励的行为，也是道德培养和倡导的行为。而在会计专业的范畴里，两者在发生关系的过程中，不仅是相互包容、相互补充，更重要的是相互作用，体现了高度的一致性。这种一致性体现在违反会计法律制度时，一定会违反会计职业道德，会计法律制度是会计职业道德的最低要求，即坚守会计法律是会计职业道德的底线，失去这个底线，会计的职业道德是很难形成和坚持的。这种一致性要求高职院校会计专业在进行职业道德教育的同时，一定要以法治教育为基础，法律基础教育一定要切合会计专业的特殊性。
加强高职会计专业职业道德与法治教育的对策
建设一支高素质、高水平的会计专业师资队伍 要保证能充分体现会计职业道德和法治教育的人才培养模式的有效运行，关键取决于高职院校的教师队伍素质水平。高职院校必须建设一支数量上适应办学规模要求，学历结构、年龄结构与职称结构合理，具有较高思想素质和业务水平的专兼结合的师资队伍。教师队伍要适应人才培养模式改革，根据职业道德和法治教育的需要，要按照开放性和职业性的要求，增加会计专业教师中具有企业工作经历教师的比例，安排会计专业教师到企业财会部门进行实践锻炼，积累企业会计实际工作的经验，搜集会计职业道德和法规执行方面的典型案例。同时，要聘请企事业单位财会部门的会计专业人员到学校担任兼职教师，逐步提高兼职教师的比例，聘请专家、学者定期为学生举办有关会计职业道德、法律及人生观等方面的专题讲座，使会计职业道德和法治教育融入每位教师的教学活动之中，逐步成为学校教学活动的重要环节，渗透到会计职业道德和法治教育中。
在专业课程体系中，设置会计职业道德与法治教育课程，在专业教学中强化职业道德与法治教育 根据高职会计专业人才培养方案与要求，在会计专业课程体系中，应专门开设“会计职业道德和会计法规”课程。通过该课程的教学，向学生传授会计职业道德与会计法的主要内容，使学生在专业课学习的过程中，熟悉会计职业道德内容，培养会计的职业理想，树立职业道德观念，增强法治观念，为毕业后从事会计职业打好道德和法律基础。“会计职业道德和会计法规”课的教学可以采取案例教学、课堂讨论等方法。在教学中，要特别重视学生鉴别是非能力和解决道德与法律冲突能力的培养。对学生进行职业道德和法治教育是每一位会计专业教师的职责。在专业课中，教师可以通过案例教学进行职业道德教育和法治教育。例如，在讲授“财务会计”课时，首先，应让学生充分认识到会计管理在经济建设中的重要性；其次，教师要结合社会实际案例设计课程。例如，讲存货计价，在物价上涨时采用后进先出法符合谨慎性原则，若某一企业采用先进先出法，则会虚增利润和资产，导致财务信息失实。又如，在“税务实务”教学中，要向学生传授基本的税收法律常识。讲到税收业务处理时，教师应教育学生按照税法规定的要求处理业务。在讲授“税收征收管理法”时，可运用案例教学向学生表明不按期纳税、偷税、漏税等违反税法的行为是要受到法律制裁的，使学生树立正确的纳税意识。
通过实习强化学生的会计职业道德和法治观念 会计专业实践教学包括企业见习、会计模拟实训及顶岗实习等。通过实践教学，让学生了解会计整个工作流程与工作职责，是一个非常好的途径。在企业实习时，由于学生刚刚接触到会计的实际工作，可以让学生体验其未来将要从事工作的重要性和艰巨性。在实习岗位上，可以使学生了解坚持职业道德和法律意识的必要性，促进其职业情感、道德意志及法治观念的形成。顶岗实习是会计专业实践教学的重要组成部分。在顶岗实习中，实习指导教师要抓住学生与生产实际、岗位实际一线劳动者及单位负责人密切接触的机会，进行以爱岗敬业、诚实守信为重点内容的会计职业道德与法律教育，增强学生讲安全、守法律、重质量、求效率的意识。要教育学生向实习单位的师傅学习技艺，锤炼吃苦耐劳的意志，养成严谨认真、遵守规则的良好习惯，培养职业道德情操和法律意识。顶岗实习时，教师要特别注意以下问题：（1）要选择好的企业，对某些在行政管理上法治意识淡薄，会计监督制度缺位，有虚账、假账现象的企业要尽量规避。（2）要增强防范意识，一旦发现单位负责人和会计人员有违背职业道德和法律规范的行为，要及时进行消解，避免使学生产生意识上的困惑。（3）要让学生正确地认识社会现实，理性面对现实，强化职业道德和法治观念，养成良好的素质，坚定融入现实并逐渐与现实融合的信念。
开展“第二课堂”活动，加强会计职业道德建设和法治意识培养 要加强校园人文环境和自然环境建设，完善图书馆、学生活动中心、创业园、第二课堂、体育场等校园文化设施，建设平安、健康、文明、和谐的校园，努力培养学生的职业道德情操和法律意识。首先，教师可以为学生订阅一些财会方面的报刊、杂志，引导学生访问一些职业道德与法制专家的博客网站，并结合社会实际让学生经常关注，目的是让学生学会如何在现实生活中识别和判断虚假会计信息，教会学生如何拒绝各种经济利益的诱惑。学生的职业判断能力提高了，职业道德水平和法律意识也就会逐步提高。会计专业班级要开展丰富多彩、积极向上的会计职业技能竞赛、文明风采竞赛、大学生创业及工作体验等活动，开展特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，寓职业道德和法治教育于校园文化活动之中，为实现实践教学目标提供平台。
单纯靠讲解和说教是很难使学生形成职业道德和法律观念的，学校必须在学生学习的各个环节提出要求。专业教师要切实转变观念，潜移默化地使会计职业道德和法制意识深入学生心灵深处，通过“润物细无声”的榜样力量培养出德才兼备的会计人才。
参考文献：
[1]刘永泽，孙光国.我国会计教育及会计教育研究的现状与对策[J].会计研究，2008（2）：33-34.
[2]王学宝.会计职业道德[M].北京：科学技术出版社，2007：105-107.
[3]张莉.拨云见日——新《会计法》解读[J].事业财会，2000（2）：5-6.
[4]齐水忠.当前我国会计职业道德存在的问题、原因及对策探讨[J].天津农学院学报，2009（4）：36-37.
[5]孙长峰.会计职业道德教育之我见[J].财会月刊（综合版），2006（11）：78-80.
购物车(0)