关键词：人事档案；管理；问题；措施
人事档案是记录了一个人主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，是记载人生轨迹的重要依据，与个人薪酬待遇、社会保障、组织关系密切挂钩，是多方位客观评价干部、选贤任能的重要依据。人事档案管理工作虽为基础性工作，却在人事管理中起着不可或缺的作用，人事档案管理工作为人才资源的合理配置与开发提供了指向性依据。然而为顺应经济体制与人事制度的改革，如何基于现有的人事档案管理进行改革和创新成为了人事档案管理工作中研究的重大课题。
一、现有人事档案管理工作中存在的问题
（一）档案管理观念存在不足
人事档案管理工作作为人事管理中一项基础性工作，对人才资源的合理配置与开发有着深远的意义，但同时人事档案管理工作又是一项保密性、内部性极强的工作，以至于部分现有工作人员乃至部分领导对其观念产生偏差，认其为并非带来经济效益的事务性工作，且认为人事档案管理工作是为他人做嫁衣裳、吃力不讨好。说明有相当一部分人员对人事档案管理观念不足。
（二）档案管理制度不健全
干部人事档案管理实行统一领导和分级负责的管理体制，要就建立健全八项制度，并制定实施方案与计划。而现有人事档案中存在以下问题：一是制度陈旧化，制度并未随着人事档案管理的深入改革而而改革，仍旧沿用年代久远的陈旧制度；二是制度形式化，既已制定的新型制度仅是为了应付上级检查，并不予以执行；
（三）档案管理人员专业水平有限
人事档案管理工作要求管理人员具备一定的的业务性和专业性，必须熟练掌握档案材料收集、鉴别、整理、提供利用以及档案的保护保管知识与技能，现有人事档案管理中存在以下问题，机关内部强调人员精简高效，导致档案管理员岗位人员流动率大且多为兼职人员；现有档案管理员并非专业出生，也为经专业培训，并无档案管理框架认识及适应新形势的能力。
（四）人事档案资料不及时、不完善
干部人事档案材料的收集、鉴别、整理、提供利用与其个人履历不能同步持平，岗位调动或职位变动档案传递、收集整理归档不及时；有些材料缺少现象较为严重如工资变动、年度考核、入党材料等。
二、未来人事档案管理采取的措施
（一）树立正确观念，加强管理体系
首先要从思想上树立对档案管理工作的正确认识，确认档案管理工作的重要性，确立其重要地位。由于档案管理工作具有内部性、保密性特征，首先领导要对其引起重视是问题的关键，使各级档案管理人员提高对档案管理工作作用和地位的认识，立足于为人才资源的优化配置和开发做好基础建设服务。规避档案管理成了档案保管的现象发生。同时档案管理工作也要与时俱进，实现“责任承包制管理”并建立相对应的考评考核制度，就制度严格遵守执行，最终实现人事档案工作的现代化、标准化和规范化。为档案管理人员定期组织专业培训，接受现代化档案管理理念，并就工作中遇到的问题展开讨论并提出解决方案。使人事档案管理严格高效的运作。
（二）建立现代化、健全的人事档案管理制度
科学完整的制度体系是做好人事档案管理工作的基础。借鉴档案管理现代化理念不断完善健全档案查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、核对制度、保密制度、管理人员职责等制度，严格遵照制度执行，按规章流程办事，保证档案管理工作的准确性和高效性。随着人事管理的深入改革，新形势下的人事档案管理任务日益艰巨，应针对现有的制度采取有效的修订措施，并通过完善制度建设使档案管理的程序和方法得以规范，同时为实时控制档案提供了可能。
（三）提高管理人员专业性
打造一支专业化档案管理人员的队伍是做好人事档案管理工作的根本保证。因此要大力开展档案管理工作培训，组织档案管理人员学习新形势下的档案管理模式、服务理念及国家相关的法律法规，培养出一支拥有超高业务水平超强服务意识的档案管理大军。档案管理工作有其一定的保密性，这就要求管理人员具备良好的职业素养，能严格遵守组织纪律，做好安全、保密的工作。让富有责任心、严以律己、勤奋上进、党性强、作风正的人员委以人事档案管理工作的重任。期间遇到档案管理工作中的问题要及时予以讨论和解决，促进档案管理工作水平的不断提高，严格按照考核制度执行，以确保档案管理人员工作的积极性，从专业水平和内在素养上入手，建设一支档案管理人员的专I大军。
（四）提高档案管理水平，实现专业化
首先应就现有的人事档案材料进行统一的整理和分类，做到档案管理专业化。新收集的材料按照规定，逐份鉴别，认真筛选，进行分类、排序、编目、加工、装订成卷直至准确归档，归档后的档案必须达到完整、真实、条理、精练、实用的要求。其次应针对现有的档案收集渠道实施一定规模的扩大化，从而保证档案材料收集、归档、鉴别的及时性和规范化。档案管理人员对于接收到的材料应及时进行细致的鉴别，对于不符合规定的材料应予以退回，责令限期改正，收回确认无误后归档，将归属范围以外的材料及时退回。现在档案管理已进入信息化管理阶段，档案管理日常的查阅、归档、统计等工作都可以通过计算机进行相应的操作，档案管理人员应及时更新动态化管理人事档案信息，确保计算机软件管理系统的及时性和完善性，使用计算机管理系统不仅方便归档和查阅，同时也保证了档案管理保密性和安全性。
参考文献：
[关键词]人事档案；档案管理
中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0177-01
一、人事档案管理的任务及重要性
人事档案是用人单位在招聘时对个人了解历史的重要凭证。人事档案最重要的任务就是保证其档案内容真实、完整。其次就是档案在接收过程中容易受到的自然损坏等现象，因此，在接收过程中要外谨慎负责。人事档案对个人未来生活、工作有着重大影响作用，安全性要做到万无一失。这些保证工作需要有一套系统完整的人事档案管理工作制度，不同档案管理人员有不同的分工合作，减少出错的概率，完善人事档案的整理、利用及保管工作，切实做到个人档案的完整及安全。
随着社会的发展，单位中的竞争压力也越来越大，档案包含了很多重要信息，是事业单位的重要资料之一。如果单位内的人事档案保管不当，则可能会影响事业单位的健康发展。因此，对人事档案进行严密保管在单位在社会中的发展起着至关重要的作用。档案记录了所在单位内所有员工所从事的活动及活动本身，这些信息便于了解员工的工作态度及工作能力，为选拔更好的员工提供了一个很重要的依据。此外，人事档案是优化单位管理的重要途径，现代的社会已经发展为一个信息型的社会，档案管理就是收集信息和利用信息的一个载体。单位的人才选拔、人才培养、人才的资源配置都需要人事档案信息的支撑。
二、当前人事档案管理工作中存在的问题
（一）人事档案缺乏。当前很多人对人事档案的概念都不是很理解，认为人事档案没有什么作用，有的闲置在家，有的大学生甚至都把自己的档案放在学校里，还有的人早就丢掉了自己的档案，然后在就业时填写的资料就乱七八糟，甚至在不同的简历中填写的个人资料都不相同，这是人事档案管理工作面临的难题之一。
（二）人事档案管理意识不强。由于一些工作人员对人事档案管理不够重视，认为人事档案管理与单位的发展并不挂钩，所以在人事档案管理工作这一块并不重视，首先没有建立鉴权的人事档案管理的体制，二则在人事档案管理工作上投入的资金不到位，员工人数也不够，在从事人事档案管理工作的员工选择上并没有按照标准，对档案管理人员的选择也不认真，很多员工对人事档案管理工作了解的并不是很透彻，在人事档案管理的工作上犯了错误，对人事档案管理的工作也不认真，甚至不能保证员工人事档案的完整性和安全性，因此失误而导致人事档案资料丢失。
（三）人事档案管理工作不到位。人事档案的管理并不是简单的对工作人员档案的收发、看管、查找等工作，但是部分单位的人事档案管理大多都还只是简单的对档案进行保存、分发，并没有对档案进行整理检索。档案材料内容单一，不能很准确的反映个人的能力，对员工的考核不能全面掌握。
（四）人事档案的管理与现在日益发展的社会不适应。随着社会的日益发展，当前的人事档案管理需要管理人员有较高的文化素质水平，掌握当代人事档案管理的新技术。但是由于对档案管理缺乏统一性，导致档案管理也略显随意。这样做不仅会使员工的切身利益受损，也可能会影响单位的长远发展。
（五）缺乏足够的档案收集力度。因许多单位在档案及时归档方面的意识较为薄弱，造成有的档案长时间在单位及个人手中滞留，未得到迅速归档，或者未及时督促相关科室尽快移交档案，导致员工档案发生缺失。
三、如何做好人事档案管理工作措施
（一）加强宣传，提高全员对人事档案的重视度。针对目前广大群众和部分单位领导对人事档案管理的不重视的现状，希望社会各单位能够定期的对群众进行人事档案知识的培训，让群众认识到人事档案对他们以后的工作生活的影响和作用，尤其是在校大学生，学校一定要加强对学生的人事档案管理的意识。使单位的领导能够对人事档案的管理事情重视起来，加大对人事档案管理工作的人力投入和财力投入。
（二）鉴权人事档案管理制度，提高人事档案管理质量。要想整体的提高单位人事档案管理的质量，首先就要按照国家的规定制定鉴权的人事档案管理制度。对单位人事档案工作的人员进行详细工作的分配，明确工作内容。并谨慎高效地对人事档案进行管理。
（三）提高人事档案管理人员的能力。现在的人事档案管理工作并不同于以前的模式，需要人事档案管理人员具有较高的政治文化素养，并能掌握进行人事档案管理工作的人员。提高人事档案管理人员的能力一方面要求在一开始选择人事档案管理人员时就要选择有能力，且耐心细致的人；另一方面要对人事档案管理人员进行定期的培训，提高人事档案管理人员的工作能力。
（四）鉴权人事档案内信息的内容，提高人事档案的利用率。以往的人事档案上都是一些个人的基本资料，而且员工的很多档案资料不能及时得到更新，导致很多有效信息的流失，简单的档案资料并不能为个人在工作时为自己争取到多大的利益，导致不能在档案中找到有用的信息选择合适的人才。这就需要单位能够及时的更员工的档案资料，并对资料进行汇编整理，完善员工档案信息的完整性，以便提高人事档案的利用率。
（五）推动人事档案管理工作实现信息化。运用信息化技术手段开展人事档案管理工作是新时期的一个必然要求，能够起到事半功倍的效果。通过扫描仪、照相机、录像机、计算机等相关技术手段，将图片、文字等纸质资料转变为电子数据信息，实现人事档案的信息化和无纸化办公，构建起系统全面的人事档案管理信息系统，通过专业管理软件开展人事档案相关工作，例如编制目录、检索与档案资料传阅、档案催缴以及查询等，从而使人事档案信息的正确性与实效性得以提高。
四、结束语
人事档案工作在我国可谓历史悠久、源远流长。随着我国各项人事制度改革的推进，人事档案管理的变革势在必行。如何面对新的社会环境、制度环境、技术环境，以人事制度改革为契机，以信息技术为依托，以人事档案科学化管理为基础，以人事档案社会化服务为目标，将人事档案管理研究及实践工作推向更高水平，这是每一位有责任心的人事档案管理工作者需要认真思考的问题。
参考文献
关键词 档案信息化管理 问题 措施
中D分类号：G271 文献标识码：A
1当前档案信息化管理面临的问题
（1）档案信息化建设缺乏统一的标准与规范。片面重视高档的计算机系统以及先进通信设备的购置，忽视了档案信息的规范化与标准化建设，这是当前我国档案信息化建设普遍存在的问题。这不仅增加了档案信息化建设中的资金投入，还没能体现出档案信息化的服务功能。
（2）档案信息化建设缺乏有力的支持。①缺乏国家与政府的有力支持。我国当前的档案信息化建设无论是在技术上还是在组织都缺乏政府的支持，没有明确的技术性与管理性标准，处于自我探索的阶段，影响了档案信息化建设；②缺乏可靠的硬件环境。我国当前档案馆所开发的计算机软件，实用性与通用性还比较滞后，且设备的性能不能满足档案信息化建设对硬件设备的要求。
（3）档案馆的建设阻碍了档案信息化建设。目前我国的档案馆中，以传统档案馆居多，档案的完整性保管与保护是其建设的重点，缺乏充分的信息化规划，现有档案馆的规划布局不能满足档案信息化建设的需要，从而制约着档案信息化的建设与发展。
（4）档案信息化建设缺乏高素质复合型人才。高素质技能型人才是科技档案信息化建设的必要保证。然而当前的档案管理人员的信息技术知识水平普遍偏低，操作技能较为匮乏。同时，在档案管理人才配置方面缺乏合理性，极度缺乏系统开发、信息导航、程序维护等方面的人才，这就严重限制了档案信息化建设进程的推进。
2加强档案信息化管理措施
2.1档案信息化建设必须建立档案信息化管理制度，树立安全保密意识
（1）档案信息化管理有别于传统的档案管理方式与方法，因此，档案管理部门要结合自身的实际情况，建立一套新的并适合档案信息化管理的规章制度，如档案工作制度、档案信息的管理规范、档案信息安全保密制度以及机房管理制度等，使档案信息化管理有制度的保障，实现档案信息化管理的规范化与标准化。
（2）树立安全保密意识。档案信息化建设中一个重要的问题即是安全问题。电子档案信息是通过数据的形式储存在数据库中的档案信息，若出现安全问题，就可能造成大量的数据损坏。因此，在档案信息化建设过程中，要加强安全防范意识，注意保存档案数据的储存盘，正确操作计算机，并采取有力的措施防止黑客与病毒的入侵。
2.2加强档案信息化管理必须合理有效利用资源
档案信息化管理的优势之一就是提高档案资源的有效利用率。但在资源的使用这一环节需要注意以下问题：
软硬件设施的统一配备。相关软件硬件设施的完善，是档案信息化管理建设正常进行的基础保障，它会直接决定着档案资源入库后一系列工作的正常开展，因此对于软件硬件设施的统一配备也是建设开始之前必不可少的准备工作，它不仅有利于提高信息资源的使用率，对于一些网络技术的支持上，同样也发挥着重要的作用。
规范相关的管理机制。相较于传统的档案管理，档案的信息化管理建设过程中，同样应该完善相关的管理机制，无规矩不成方圆，不管是对于档案管理层的制约还是档案资源使用者的规范都有着极为重大的意义。
资源的准确性。档案本身就具有严肃性的特性，对于档案资源的扫描、入库以及整理环节一定要注意资源的准确性，不要出现一些过失性的错误。
资源的完备性。档案资源信息化系统建设之前仍需要一部分人力劳动，而人力劳动难免出现疏忽，因此，在信息的录入过程中，相关的监督人员应履行相应的职责，避免资源遗漏现象的出现。
定期的检查和更新。随着我国人口流动性的加大，对于档案管理工作的更新速度方面也有了新的要求，对于档案的更新方面，仍需要大量人力物力的投入，因此在档案管理的信息化建设当中，对于档案的更新也应得到一定的技术支持，同时还应配备相关的专门的部门开展档案的更新工作。
2.3档案信息化管理系统的标准化构建
档案管理的信息化建设并不是一项容易的工作，它涉及的环节较多，且存在许多容易被遗漏的地方，因此，在具体的信息化建设过程当中，相关档案主管部门应提高重视程度，聘请相关的专家对管理系统的构建做出一套详尽的计划，并且对于相关的工作原则以及工作任务的分工应尽量细致到每个部分和环节，尽量减少疏漏。信息管理系统建设的过程中，提高相关的硬件操作上的要求，并且对于网络安全问题采取相关的措施，按照行业化的标准对档案信息化管理系统进行科学合理的构建。
2.4档案信息化建设需要加强人才培养，建设档案信息化管理队伍
（1）加强对现有的档案管理人员的培训。现有的档案部门工作人员是档案信息化建设的中坚力量。因此，在档案信息化建设的过程中，要注重保障现有档案工作人员的权益，并采取有效的方式，激发他们的积极性。加强对现有档案工作人员信息知识的教育，训练他们的实际操作技能。
（2）引进高素质的信息化技术人才。在档案信息化建设过程中，系统的开发、软件的维护等都需要高素质的信息专业人才作保障。因此，档案管理部门有必要引进软件开发与管理方面的专业技术人才，以解决档案信息化建设过程中的各种技术难题，从而组建一支集信息化专业管理人才与基本操作人员为一体的档案信息化管理队伍。
3结语
档案信息化管理不但是我国档案管理改革的重要战略，同时也是促进我国信息工程的发展需要。当前社会是一个知识型的社会，档案的管理将面临着新的机遇和挑战。档案信息化管理就是利用数字化以及网络的管理模式和方法对档案实体进行管理并且提供相关服务。
参考文献
随着信息技术的发展，档案信息生产、传播和储存的形式发生极大的改变，以数字形式存储的电子会计档案已成为会计档案工作中越来越重要的档案形式。会计档案是会计流程的一个十分重要的组成部分，能有效的记录和反映企业单位财务方面的历史材料等信息。但在会计档案管理长期保存工作中仍然存在一些问题。因此，需要会计人员去认真学习、积极探索，以促进会计档案管理工作，使之更好地为单位的财务工作服务。
1 电子会计档案信息管理的重要性
经济运作是单位存在的生命之源，而财务会计档案管理的质量直接影响着单位的经济运作情况。对于电子会计档案来说，其是单位在长期运营过程中产生的财务资料，代表了本单位财务情况，对后续经济活动的展开和管理均具有重要指导意义。电子会计档案管理工作的有效实施，可以提高信息处理的速率和质量，为各部门下一阶段的经济活动提供财务数据支持，同时新型技术的应用，还可以有效解决劳动力，控制成本投入，提高会计信息的综合利用效果。但是电子会计档案管理、应用以及保存等工作的实现，均需要将计算机网络作为载体，这样就决定了档案信息的不安全性，在任何阶段均有可能会受到外部因素影响而出现问题，造成档案信息损毁或者失真。基于单位运营需求，必须要加强对电子会计档案长期保存的重视，采取措施来避免保存过程中受到的损伤。
2 电子会计档案信息的特点
2.1 信息保存期延长
新法规中规定会计档案定期保管年限更改为10年和30年两类，并对会计档案移交单位档案管理机构年限进行了适当延长。在此背景下，怎样才能实现电子会计档案信息的长期保存，已经成为行业研究要点。在应用各项技术对档案信息进行保存时，还要注意在后期阶段，是否存在系统以及平台来有效读取原有数据档案信息，保证各类档案信息可以充分发挥其所具有的指导信息。
2.2 信息保存要求高
现在计算机信息技术已经被广泛的应用到各个领域，对档案信息管理工作的实施也具有一定推动作用，已经实现了现代化和数字化发展。在此背景下，不存在纸质档案对应的原生电子会计档案持续出现和增加，在一定程度上加大了档案信息保存管理的难度。新《办法》规定单位生成以及外部接收的电子会计档案信息，可以利用电子形式进行保存，需要计算机系统以及专业软件技术作为支持。但是在此过程中，一旦原生电子会计档案保存存在缺陷，势必也会对电子会计档案信息的长期保存产生不良影响。
2.3 信息内容复杂性
想要实现对电子会计档案信息的长期保存，需要对其具有的特点进行分析，因为其会涉及到多方主体，需要科学性高的组织者对各类档案资料进行统筹管理，同时还要求具有较高专业技能水平的工作人员参与管理。另外，基于电子会计档案保存载体特点，还需要已经相对成熟的系统和软硬件作为基础，单位需要与专业系统、软件开发商保持有效联系。假如在此过程中存在任何问题，均会加大会计档案信息保存风险性，导致其在长期保存过程中受到破坏，造成信息失真。
3 电子会计档案信息管理中存在的问题
3.1 配件支持问题
因为电子会计档案信息的长期保存需要有可靠性高的软硬件作为支持，但是就现状来看，很多单位此方面建设不到位。现用档案信息保存和利用载体的服务器、硬件外围设备以及终端均需要进行更换和升级，以及财务管理系统也需要进行更新。
3.2 管理工作问题
虽然对电子会计档案信息管理的重视不断提高，但是因为技术水平限制，目前管理工作在实际开展中还存在较大缺陷。很多具有会计等财经专业学历的财务人员，并没有档案学专业背景，对档案管理工作内容以及要求了解不全面。同时，管理制度缺失也是限制管理工作有效展开的主要因素，导致电子会计档案长期保存中出现丢失、泄密、无法读取等问题，无法作为指导文件应用。
3.3 专业技术问题
电子会计档案信息的长期保存，关键是要保证其完整性和安全性，即在保存阶段不会被篡改、窃取，保证在后期应用中可以顺利读取。但是现在参与财务管理工作的人员，并不具备专业信息背景，无法高效应用各项信息技术，在对财务管理系统以及保存系统进行操作时，经常会因为人为失误加大保存风险。
3 电子会计档案信息管理优化措施
3.1 提高人员综合素质
所有保存管理工作的实施，均需要由专业人员负责，这样单位就需要安排专业素质和职业精神较高的人员负责，降低人为因素对保存工作的影响。对财务人员进行专业培训，使其在掌握财务相关知识的同时，提高信息安全意识，自主学习并掌握信息技术，提高自身信息处理能力，可以根据实际工作要求熟练操作不同电子会计档案系统。同时，还应提高对电子信息档案长期保存工作的重视，应用措施来提高档案保存安全性，并可以根据实际需要快速检索查找所需档案信息，为单位经济活动的展开提供信息支持。
3.2 完善各项规章制度
要针对电子会计档案长期保存工作要求，制定完善管理制度，对管理工作的张开提供保障。与传统会计工作相比，电子会计工作中电子凭证长期保存难度更大，因此必须要有专门的制度对管理行为进行约束，明确管理人员职责，保证各项管理措施的有效落实。并通过奖惩制度的落实，来提高工作人员主观能动性，互动按照要求开展管理作业。
3.3 优化专业技术系统
要建立功能完善的系统，并保证各项配套软硬件的落实，定期对操作系统进行更新。物理方面要做好计算机系统防火、防水、防盗、防震，安排人员对办公区域进行不定期巡查，避免外力对系统产生影响。提高计算机系统、电子档案管理系统以及会计核算系统运行安全性，可以准确快速的读取全部资料信息，并输出符合国家标准归档格式的会计凭证、财务会计报表、会计财薄等会计资料。另外，还要基于电子档案信息长期管理要求，设置经办、审核、审批等审签程序，保证档案信息应用完整性。
关键词：档案管理 医院 措施
在新的历史时期，医疗体系不断改革，逐步完善。在市场经济体制下，医院之间的竞争也更为激烈，医院档案管理作为医院管理工作的一个重要组成部分，对它提出了更高的要求。医院档案是医院的信息资源，是医院的宝贵财富，同时也是医院进行宣传教育的生动资料。档案管理要适应新形势的要求，要紧跟时代步伐，要服务于医院的发展，在发展中求稳定，在稳定中求创新。想要做好新时期医院档案管理工作，就要了解医院档案管理工作的现状和存在的问题，采取相应的改进措施，才能更好地为医院的发展做贡献。现谈一下自己的观点。
一、档案管理工作中存在的问题
1、轻视档案管理工作
绝大多数医院从事档案管理工作的人员是非专业的，许多人对档案的知识了解不够，走上档案管理工作岗位后“边学边做”。有些工作人员认为档案管理就是一种形式，档案就是一些曾经用过的资料，与现在的工作没有关系，没有必要用心管理，有些医院领导也不够重视，从不过问医院档案管理情况，各种原因导致医院档案管理工作处于应付状态，工作人员责任心不强，导致许多宝贵档案材料流失。
2、档案资料不够完善
各医院对病历档案比较重视，保管也比较完善，能及时收集、整理、归档，且有专人负责整理。而对于各种文书档案、设备档案、会计档案、基建档案、业务档案、科研档案等其它档案的重视，则远远不够完善，不能够真实准确地反映历史问题。
3、观念陈旧，无创新意识
大多数档案管理工作者缺乏系统培训，不了解档案管理工作的任务和性质，更不了解档案事业的发展具有专业化、系统化、社会化的特点。很多人思想观念落后，习惯于“坐等代收”的工作方式，对工作中遇到的新问题、新情况束手无策，不善于捕捉信息，很难开展档案管理工作的新局面，管理水平跟不上时展的要求。
4、对现代化档案管理缺乏相应的专业技术
有些医院用房紧张，档案用房比较狭小，档案管理设备落后，影响了档案事业的发展。在科学技术飞速发展的今天，计算机及网络技术在医院的管理中已经广泛应用，但是大多数档案管理着没有受过专业的培训，对于计算机病毒防治技术、信息安全保护技术、电子文件整理排序等无力应付，所以一些档案还停留在手工收集、检索方面。各种原因严重制约着医院的发展，要想使档案管理步入科学合理化的轨道、顺应现代化的要求，就要加大力度培训档案管理者的专业技能。
二、医院档案管理的改进措施
1、档案管理制度合理化
首先，档案室要建立非常完善的规章制度，要保证档案管理工作的健康发展，减少档案管理的随意性。医院各级领导还要从思想上认识到档案管理工作的重要性，认识到将本院运行完毕的资料进行有序的分类归档、编号保存，这样有利于工作的连续性、有利于对既往资料的考证，也能反映自己的政绩。其次，要建立奖励机制，各科兼职档案员进行年度考核时，将参考其档案管理工作业绩，以激发他们的工作热情，进一步完善档案事业。再次，各科专兼职档案员对日常资料的收集与整理要认真负责，强化档案管理意识，要把档案管理工作贯穿于整个医院管理工作中。
2、增强档案管理者的责任心，加强职业道德修养
档案管理者在工作之余要定期参加专业档案管理机构组织的培训，充分认识档案的价值，提高理论修养。档案管理者在工作中要做到不乱、不散、不丢、不坏。要将档案保管整齐规范、完好无损、有据可循、有目可查，要增强档案管理工作者的责任心和道德修养。
3、更新服务观念，加强创新意识
建立档案的最终目的是便于利用，档案管理者在平时要对档案进行系统加工整理，加强各类档案的编研工作，形成“档案超市”。档案管理者要有敬业精神。敬业精神是做好档案工作的基础，只有埋头苦干、甘于奉献、求真务实、爱岗敬业才有可能把档案工作做好。档案管理者要学结一切先进做法和成果，要准确把握所面临的新形势，以求实创新的精神服务于档案事业的发展。
4、健全网络，完善机构
档案部门的设置直接关系到医院档案管理工作的成效，反映了医院的管理水平。为了促进资源共享，医院应设立全院综合档案室，配备专职档案管理员，成立医院档案管理领导小组和监督小组，这样更有利于档案的综合利用。医院应建立较为规范的档案库房，对性质特殊的档案应另设档案库房，指定专人管理，如病案、人事档案和设备档案等。各科室兼职档案员负责收集整理本科室的档案资料，定期向医院总和档案室移交。
5、掌握计算机操作技能，实现档案现代化管理
信息技术迅猛发展，现代化的档案管理已成为刻不容缓的事实。作为新时期的档案管理者，必须要熟练掌握计算机的基本应用知识，还要学会建立各类档案数据库。将档案内容分类输入数据库，既节省场地，还具有检索方便、快捷、高效的优点，而且还具有更真实、更直观的立体效果。同时，借助多媒体电脑技术、监视器、录放机等手段，可以使档案信息的处理、传输获得非常理想的效果。现代化的医院档案管理手段已经成为医院管理的有力支柱。
参考文献：
[1]彭佳.浅谈提高医院管理水平[J].中国中医药现代远程教育.2010，08（21）
[关键词]新形势下；档案管理工作；存在问题；措施
目前我国的档案管理大多还停留在传统的管理阶段，这给档案部门开发档案信息资源带来了诸多的不便，同时也极大影响了档案信息资源的综合利用。档案管理工作目前主要存在以下几个方面的问题：思想观念落后，对档案工作重要性认识不足；档案工作管理体制混乱，档案管理制度不完善；档案工作基础薄弱，设施简陋；档案管理队伍整体素质偏低；档案资料收集不及时、整理不规范、分类不科学、编研乏力；档案利用率低；档案管理信息化程度不高。
一、当前档案管理中存在的问题
目前我国档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下：
（一）管理意识不强，档案利用率低：档案管理工作对各项工作的开展都具有十分重要的作用，档案信息资源的有效利用可以为单位带来巨大的社会效益和经济效益。但是许多单位长期以来重“藏”轻“用”，对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传，因此使单位员工对档案利用效益知之甚少。由于对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
（二）档案管理制度不健：全档案管理不够规范。目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题。主要表现在：第一。档号不规范；第二，案卷标题不规范；第三是大部分案卷缺少卷内目录；第四是组卷混乱现象比较严重。很多档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全，有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。这样严重损害了档案的真实性和利用价值。
（三）档案硬件投入及经费不足：近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。档案室建设不标准、不规范，档案柜陈旧老化，档案保管条件简陋。
二、提高档案管理效率的措施
改观目前档案管理工作状况，提高档案管理效率，实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标，我们还有很长的路要走，首先我们要解决的问题主要有：
（一）健全档案管理制度
建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要；第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用；第三.坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者；第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
（二）改进和完善档案功能，使其记录
内容全面、客观、动态对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好地为单位服务。
（三）采用信息化管理手段
信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。档案管理必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。特别是信息管理系统、资源管理系统、ERP系统、CAD/CAM系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为信息化管理的一个重要组成部分。
（四）做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平
档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。
（五）提高档案工作人员专业技能和素质，充分调动档案管理人员工作积极性提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才人口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。
档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。
参考文献：
一、工程建设档案管理的现状问题
（一）工程建设档案管理现状。目前，工程建设档案管理已经由完善的法律法规作为开展工作的指导，能够使档案管理做到有章可循。在法律法规的约束下，建设单位基本能够履行自身职责，能够在相关部门的监督指导下开展规范的档案管理工作。近年来，随着档案法律法规宣传力度的不断加大，建设单位、施工单位和监理单位等参与工程建设单位都能依法开展工程建设档案管理工作。现阶段，各单位已经完成了档案管理体制、机构和网络体系的建设，能够使工程建设档案的管理与工程建设保持同步。从总体上来看，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。
（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。
二、工程建设档案管理问题的解决措施
（一）落实参建单位档案管理?任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。
（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。
（三）严格规范档案管理各个环节。为确保档案管理质量，还应加强档案工作各个环节的管理，从而使档案管理工作得以规范开展。首先，在档案收集环节，还应从档案完整性角度进行工作的开展，加强对档案装订规格、纸张大小和材料字迹等内容的管理，从而使案卷的质量得到保证。针对不符合要求的档案材料，则要退回要求相关单位整改。其次，在档案鉴定工作中，还应加强档案内容的检查，确保其内容齐全。为提高档案鉴定水平，还应加快新技术的引进，并要求档案管理人才加强新技术的学习，进而使档案鉴定工作能够适应市场发展需求。最后，参建单位还应完成档案管理的信息化建设，加快档案管理信息系统的开发和研究，并利用先进的档案管理软件开展相关工作。而利用该系统，则能为多方档案管理工作的开展提供信息交流平台，并加强对各单位档案管理情况的监督管理，进而使档案管理质量得到保证。
在组织人事部门中，人事档案属于专门档案，主要是记述职工人事管理活动并使其经历及德才表现等情况得到客观反映，按照个人原始记录在单位进行集中保存以备查验。人事档案与个人职位、工资及福利待遇等都具有重要关系，档案管理水平与职工工作质量及效率具有直接关系。人事档案目前还是现代社会公共管理中十分重要的一种信息载体，随着快速发展的科技水平及应用程度，我国不断深化人事及医疗制度改革，使医院档案管理实现科学化、制度化及规范化，也为领导提供信息的准确性及制定科学决策具有重要辅助作用。
二、医院人事档案管理中的常见问题
不断发展的经济水平加快了人才流动，档案管理对于时代变化的变革顺应不够及时，功能定位及管理模式还处于计划经济时期。目前，医院人事档案管理中常见以下几个问题。
一是软硬件基础设施建设没有落实到位。在基础建设方面档案管理设施相对较为落后，铁制档案柜达不到理想的防潮隔热效果，陈旧的纸质人事档案难免产生受潮、发黄、霉变等情况，经数次装订整理，普遍存在损毁现象，对档案完整性产生严重影响。随着不断提高的医院档案信息利用要求，目前一些医院档案室还采用单独的计算机进行管理，远达不到档案信息化要求，迫切需要建立人事档案数据库。
二是未配备专职档案管理人员。很多医院都由人事或办公室人员对人事档案进行兼职管理，庞大繁琐的工作量，在日常收集整理档案的过程中，因兼职档案员不具有较高的专业水平，只了解档案管理，不了解计算机应用，也不具有较高的信息化技术应用水平，研发信息设备功能对医院档案信息化建设产生一定的制约，也难以保证档案质量。落后的保管条件，不稳定的档案人员队伍，都对档案管理人员的工作积极性及管理水平产生不利影响。
三是档案材料中存在不一致的情况。在档案归档中难以把握新出现材料的范围，很多人事档案材料比较陈旧，主要是当事人履历、入党志愿书、年度考核、工资调整等，在个人工作作风、职业道德等方面缺少完善的信息。一些人事档案材料不完整，尤其是工作调动的职工，导致难以通过档案材料了解职工基本情况。个别档案材料前后存在填写不一致，难以甄别其真假，如老职工档案中的出生日期及参加工作时间等填写混乱，不利于职工基本信息的确定，并时常产生这些不真实的情况。
四是不重视工勤及临时用工人员的档案。很多医院的工人档案只对材料进行补充，对其整理装订未严格遵循档案管理要求。尤其是临时用工，虽然与其签订劳动合同，档案相应档案材料，但通常内容不足，系统性及应用价值都相对较低。
五是档案难以保证其质量及安全性。随着不断深入干部人事制度改革，在新形势下采用人事代理的全新方式对专业技术人员进行管理，人事代理制度初步实现了人事档案社会化，有力保障了人才的合理、有序流动。但在实际工作中，很多档案材料还需要聘用单位进行办理，造成档案管理人员在用人单位与人才服务机构之间数次往返对人事档案进行完善，难以保证档案的质量及安全性。
三、加强医院人事档案管理的应对措施
一是建立人事档案管理专项资金。对软硬件基础设施加大建设力度，实现现代化、信息化管理及信息共享。软硬件设施配置与现代化档案管理相适应，是开发利用档案信息及信息技术的一个重要基础，档案信息网络是其核心。档案逐步实现“电子化”管理，建立数据库，将纸质档案转变为电子档案，采取集约化、信息化及动态化管理方式。通过联网便于查阅人事档案，使工作效率明显提高，利用迅速统计分析信息资料，为领导决策提供重要辅助作用。
二是人事档案应选择具有较高素质的专人进行管理。在档案管理这一重要岗位应由具有较高政治素质和专业素质的专人进行管理，不仅要具备职业道德、档案专业知识，还要掌握信息技术知识。对现有人员加强技能培训，使其提高法律意识，确保档案工作规范化。
三是实施人才战略。人才资源共享，人才开发一体化是未来的发展趋势，医院应实施人才战略，用事业和感情将人才留住，妥善解决各类人才在工作中遇到的问题，使其在工作岗位上发挥专长，以免人才流失。
关键词：文书档案管理；档案管理制度；管理技术；文书档案管理人员
文书档案作为档案的重要组成部分，主要是对单位及组织的发展情况及现实状况进行记载，其在机关和企事业的发展具有非常重要的作用。近年来随着信息技术的普及，文书档案管理和利用更具现代化，这也使文书档案管理工作的重要性更加突显出来。为了使文书档案管理工作能够更好的与时展需求相适应，在文书档案管理工作中，需要科学合理的运用现代管理手段和方法，努力提高文书档案管理人员的整体素质，确保文书档案管理工作效率的全面提升。
1 文书档案管理工作中存在的问题
（一）文书与档案工作衔接不合理
在前各行各业发展过程中，文书档案管理工作的重要性不断突显出来。在实际工作中，文书工作与档案工作之间存在十分紧密的联系，因此在文书档案管理工作中，需要正确处理好文书工作和档案工作两者之间的关系，确保文书档案管理工作的质量。但在日常文书档案管理工作中，文书工作与档案工作之间缺乏有效的衔接，在管理体系和制度方面也不完善，这对文书档案管理工作的规范性带来了一定的制约，不利于文书档案管理水平的提升。
（二）文书档案管理工作人员素质有待提高
近年来文书档案管理工作的重要性越来越突显出来，这也对文书档案管理人员的整体素质提出了更高的要求。但在当前很大一部分单位文书档案管理工作中，部分文书档案管理人员综合素质都不高，不仅档案管理人员专业技能有所欠缺，而且工作中存在较强的随意性，缺乏标准性和规范性。在当前档案管理现代化水平不断提高的新形势下，需要文书档案管理人员努力提高自身的综合素质，更好的促进文书档案管理工作的持续发展。
（三）对文书档案管理工作不重视
当前在各行业中文书档案管理工作中普遍得不到重视，这主要是由于人们对文书档案的重要性缺乏有效的认识，因此在实际工作中，人力、物力和财力投入普遍不足，这就对文书档案管理工作的质量和工作效率带来了较大的影响，很难发挥出文书档案的真正效率和价值。
2 提高文书档案管理工作的强化措施
（一）重视文书与档案工作的衔接效果
文书档案管理水平的高低与文件的质量具有直接的关系，因此在实际工作中，需要重视文书工作与档案工作之间的有效衔接，从而为文书档案管理水平的提升创造良好的条件。这就需要在日常工作中在重视文书档案的宣传工作，使人们对文书档案管理工作的重要性有一个深入的认知，准确对文书材料进行归档和立卷，实现文书与档案工作的一体化发展。严格对文件进行审核，及时对文件材料进行收集，为文书档案工作的顺利开展奠定良好的基础。
（二）建立现代化的文书档案管理制度
强化文书档案的制度化建设，对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合，可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度，要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系，以国家文书档案管理基本原则为指导，结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况，建立起符合自身实际情况的文书档案管理制度，所建立的制度应当与时俱进，且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性，如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立，能够改变过往不合时宜的制度，为单位文书档案管理工作提供新的工作形式，进而不断完善文书档案管理制度和体系，为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外，还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中，有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善，确保文书档案管理工作的效率和质量。同时，还有必要建立文书档案管理绩效考评制度，强化对工作人员的考核，促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中，增强制度的实效性。
（三）采用现代化的文书档案管理技术
在文书档案现代化管理过程中，应当注重管理工作和管理手段的层次性与多功能性，如此方法可确保现代文书管理工作的高效开展。因此在文书档案的现代化管理中，应当加大资金技术投入，强化网络体系建设，购买相关软件和设备，提高文书档案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文书档案的共享程度和利用效率。例如，在文书档案网络安全管理上可采取的现代化管理技术包括设置登录权限、信息查询权限、密匙技术和系统部保护密码等，这些技术的应用对于文书档案的保存安全性和信息传输安全性具有重要意义。同时，ASA和GFW等技g的应用，还能在文书档案信息管理系正常运行的前提下，对各类数据信息进行深层次的分析过滤，试图穿越防火墙查阅相关资料的用户必须在得到实名认证通过后才能进入系统。可见，现代化技术和设备在文书档案管理中的应用与推广，不仅能够促进文书档案管理工作的规范化、信息化发展，还能切实提高文书档案的开发利用价值，最终促进单位的可持续发展。
（四）打造高素质的文书档案管理队伍
在文书档案现代化管理工作中，对于档案管理人员整体素质提出了更高的要求，需要打造一支专业化和高素质的文书档案管理队伍。因此在实际工作中，需要重视文书档案管理人员的培训工作，通过专技能、信息技术和现代管理方法等多项针对性的培训有效的提高文书档案管理人员的综合素质。同时还要重视计算机网络信息技术人才的培养工作，努力提高文书档案管理的现代化和信息化水平。另外，还要对文书档案管理人员进行多种形式的学习和培训活动，使档案管理人员树立良好的服务理念，增强档案管理人员的竞争意识，使唤其能够更好的掌握各种现代化管理技术，全面推动文书档案的现代化管理水平。
3 结束语
文书档案对于各行业的发展都具有非常重要的作用，因此需要重视文书档案管理工作，努力提高文书档案管理的质量。在实际工作中，要针对自已行业的文书档案管理工作现状，做好文书档案收集和归档工作，进一步完善文书档案管理的规章制度，努力提高文书档案管理技术水平和人员综合素质，从而为文书档案管理工作的可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]顾翔.强化文书档案现代化管理的有效方法分析[J].办公室业务，2012（21）.
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